Дело № 2-562/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 декабря 2011 года пос. Игра Удмуртской Республики Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Касаткиной А.В. С участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В. При секретаре Шкляевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Чутырское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Чутырское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, указывая при этом, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка по материалам несанкционированных мест сброса бытового мусора на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории МО «Чутырское», в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что 13.11.2009 года Управлением Россельхознадзора по УР проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Чутырское» требований охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на участке, расположенном по адресу: УР, Игринский район, в 500 м. севернее с. Чутырь, в 600 м. западнее р. Нязь выявлен факт захламления земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,8 га отходами производства и потребления. По результатам проверки установлено, что главой МО «Чутырское» Корепановым В.И. не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, о чем 13.11.2009 года составлен соответствующий акт. Постановлением начальника земельного контроля Управления Россельхознадзора по УР от 08.12.2009 года глава МО «Чутырское» Корепанов В.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В исковом заявлении прокурор Игринского района просит суд обязать Администрацию МО «Чутырское» в срок до 20.08.2012 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь. В судебном заседании представитель прокуратуры Воронов А.В. предъявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Просит суд обязать Администрацию МО «Чутырское» в срок до 20.08.2012 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь. Представитель третьего лица на стороне истца Управления Россельхознадзора по Удмуртской Республике Корепанов А.Е. исковые требования прокурора полностью поддержал. Администрацию МО «Чутырское» считает надлежащим ответчиком по делу. Глава Администрации МО «Чутырское» Корепанов В.И. исковые требования прокурора признал, при этом пояснил, что Администрация примет необходимые меры для ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь, к указанному в исковом заявлении сроку. Суд, выслушав представителя прокуратуры, представителя Администрации МО «Чутырское», изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему. Судом установлено, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка, в ходе которой выявлено, что 13.11.2009 года Управлением Россельхознадзора по УР проведена проверка соблюдения Администрацией МО «Чутырское» требований охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что на участке, расположенном в 500 м севернее с. Чутырь Игринского района и в 600 м западнее р. Нязь Игринского района выявлен факт захламления земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,8 га отходами производства и потребления. Указанный участок расположен на территории муниципального образования «Чутырское» Игринского района УР. Согласно протокола № 137 об административном правонарушении от 17.11.2010 года, 17.11.2010 года в 10.20 часов в результате проведения выездной внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по УР от 25.10.2010 года № 01-03/1690 в соответствии с ранее выданным предписанием от 30.11.2009 года № 869/1, срок которого истек 08.10.2010 года, с целью устранения выявленного нарушения требованиям Земельного кодекса РФ, администрации МО «Чутырское» выявлено: невыполнение в установленный срок законного предписания администрацией МО «Чутырское» в лице главы Корепанова В.И. пункт № 1 предписания № 869/1 не выполнены. Земельный участок, расположенный в границах муниципального образования «Чутырское», в 500 м. юго-западнее с. Чутырь, в 600 м. западнее р. Нязь, общей площадью 0,8 га, категории сельскохозяйственного назначения не приведен в состояние, пригодное для сельскохозяйственного производства. Участок занят отходами производства и потребления, тем самым нарушена ст. 42 Земельного кодекса РФ. Административная ответственность за совершение административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. За указанное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от 29.11.2010 года муниципальное образование «Чутырское» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушениям. Согласно ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального Закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с п.18 ст.7 Устава МО «Чутырское» также следует, что к вопросам местного значения муниципального образования относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указывает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления отражены в статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ, в числе которых установлен запрет на сброс отходов на почву. В суде установлено, что участок, расположенный в 500 м севернее с. Чутырь Игринского района и в 600 м западнее р. Нязь Игринского района, расположен в границах муниципального образования «Чутырское», относится к землям сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, в аренде ни у кого не находится. Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь, находится в границах муниципального образования «Чутырское», образовалась в результате жизнедеятельности населения. Данные обстоятельства создают обязанность Администрации МО «Чутырское» по их сбору и вывозу. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чутырское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Чутырское» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Чутырское» в срок до 20.08.2012 года ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: УР, Игринский район, в 500 м севернее с. Чутырь, в 600 м западнее р. Нязь, находящуюся на территории МО «Чутырское». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента оглашения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. Судья: Касаткина А.В. Копия верна, судья: А.В. Касаткина