Дело № 2-528/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года пос. Игра Удмуртской Республики
Игринский районный суд УР в составе:
Председательствующего судьи Григоричевой Т.А.
При секретаре Пермяковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что в соответствии с законодательством Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальные управления, в том числе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее -Управление Роспотребнадзора по УР), осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике» утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.
В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> поступило письменное заявление гражданина ФИО2, проживающего по адресу: УР, <адрес> проверке законности в части соблюдения Закона о защите прав потребителей деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1
Проведенной проверкой было установлено следующее. ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории <адрес> в сфере реализации и установки пластиковых окон, (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован администрацией <адрес> УР).
ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и гражданином ФИО2 был заключен договор №-и на поставку и монтаж двух пластиковых окон в квартире ФИО2
Указанный договор предусматривает два вида услуг: продажу товара и выполнение работ по монтажу и установке пластиковых окон.
При составлении договора индивидуальным предпринимателем ФИО1 как продавцом, так и изготовителем были грубо нарушены права потребителя, защита которых предусмотрена Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» (далее Закона РФ «О защите прав потребителей).
В указанном договоре, в нарушение норм ст.23 ч.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» не обусловлена выплата пени в размере 1 % за нарушение условий договора в части просрочки поставки товара.
Пункт 6.1 настоящего договора предусматривает ответственность за нарушение сроков работ исполнителем (изготовителем) пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки. Данный пункт договора противоречит положениям ст.28 ч.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», обязывающий исполнителя уплачивать потребителю в случае нарушения сроков работ, неустойку в размере 3 % за каждый день просрочки.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.14.8 ч.2 КОАП РФ - включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, ему было назначено наказание виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Управление Роспотребнадзора по УР считает, что указанные нарушения закона, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 незаконны, противоречат законодательству и ущемляют интересы потребителя.
ФИО1 осуществляет свою деятельность на протяжении длительного времени, поэтому круг остальных потребителей его услуг определить либо невозможно, либо их число настолько велико, что подавать иск в защиту каждого потребителя не представляется возможным, поэтому Управление Роспотребнадзора по УР считает целесообразным предъявить иск в суд на основании ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании действий изготовителя, исполнителя, продавца в отношении неопределенного круга потребителей.
Просит признать действия ответчика ФИО1 исполнителя (изготовителя, продавца) по продаже и монтажу оконных блоков для неопределенного круга лиц жителей <адрес> и <адрес> незаконными, противоречащими законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, обязать внести в договоры с потребителями изменения по начислению пени за нарушение сроков выполнения работ на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» и в 10-дневный срок через районную газету <данные изъяты> довести до сведения потребителей решение суда.
Представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Чирков Н.П. требования, изложенные в исковом заявлении в судебном заседании изменил, просит признать действия ответчика ФИО1 исполнителя (изготовителя, продавца) по продаже и монтажу оконных блоков для неопределенного круга лиц жителей <адрес> и <адрес> незаконными, противоречащими законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей, обязать внести в договоры с потребителями изменения по начислению пени за нарушение сроков выполнения работ на основании Закона РФ «О защите прав потребителей». В части доведения до сведения потребителей решения суда, в 10-дневный срок через районную газету <данные изъяты>, требования не поддержал.
Представитель ответчика требования истца, измененные в судебном заседании, полностью признал.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 261 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике организует и осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, и в области потребительского рынка.
Согласно свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> УР, №
Из заявления ФИО2, адресованного в Роспотребнадзор по УР <адрес> видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ИП ФИО1был звключен договор №-и на изготовление и установку пластиковых окон. В соответствии с п.3.1. договора продавец должен был выполнить работы в течении 15 рабочих дней с момента 70% предоплаты. С его стороны условия договора были выполнены полностью. Продавцом был нарушен срок выполнения договора на 68 дней. На требования о выплате неустойки за просрочку изготовления и установку товара ИП ФИО1 выплатил ФИО2, 526 руб. исходя из стоимости невыполненной работы (7737 руб.50 коп.) в размере 0,1%.
Считает, что продавцом нарушены его права в установлении в договоре заниженного процента неустойки за просрочку выполнения работ.
Пунктом 3.1. договора №-и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «срок изготовления товара составляет 15 рабочих дней, начиная со следующего рабочего дня с момента внесения покупателем 70% предоплаты, предусмотренной п. 2.3 договора».
Согласно п. 2.1 договора общая стоимость договора составляет 15475 руб.
Согласно п.п. 2.3., 2.3.1., 2.3.2. договора «Порядок оплаты», покупатель должен внести предоплату в размере 2000 рублей в течение 5 банковских дней с момента подписания настоящего договора и произвести окончательный расчет в размере 13475 руб.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесена предоплата по договору №-и в размере 2000 руб.
В п.6.1. договора указано, что «За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. За нарушение сроков работ Покупатель вправе взыскать с Продавца неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от стоимости невыполненных работ».
Согласно акта выполненных работ по монтажу по договору №-и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что монтаж был произведен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 23.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 указанного Закона в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.
Согласно ч.5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков, исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ - включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что поскольку ИП ФИО1 в ходе заключения договоров с потребителями, имели место нарушения требований Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года, в части начисления пени за нарушение условий договора, поэтому, требования истца о признании действия ответчика ФИО1 по продаже и монтажу оконных блоков для неопределенного круга лиц жителей <адрес> и <адрес> незаконными, противоречащими законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей и возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 внести в договоры с потребителями изменения по начислению пени за нарушение сроков выполнения работ на основании Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ответчика ФИО1 исполнителя (изготовителя, продавца) по продаже и монтажу оконных блоков для неопределенного круга лиц жителей <адрес> и <адрес> незаконными, противоречащими законодательству, ущемляющими интересы неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 внести в договоры с потребителями изменения по начислению пени за нарушение сроков выполнения работ на основании Закона РФ «О защите прав потребителей».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>
<данные изъяты>