Дело № 2-20/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Старковой Т.М.
при секретаре Исуповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Кашурникова А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» обратился в суд с иском к Кашурникову А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, указывая при этом, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальнуюподготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утвержденаМетодика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальнуюподготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования.В соответствии с приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ № Кашурников А.А. зачислен на 1 курс Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища(далее - ЕВАКУ) и назначен на должность «курсант» сприсвоением воинского звания «рядовой».За время обучения в ЕВАКУ Кашурников А.А. зарекомендовал себя с положительной стороны. В связи с нежеланием заключать контракт Кашурников А.А. представлен на заседание ученого совета училища. Решением ученого совета было ходатайствовать перед начальником училищаоб отчислении Кашурникова А.А. из числа курсантов.В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации 2003 года №, приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ № Кашурников А.А. отчислен из числа курсантов в связи снежеланием заключать контракт.За период обучения в ЕВАКУ на военную и специальную подготовку Кашурникова А.А. из средств федерального бюджета было затрачено 120427 руб. 00 коп., согласно расчета взыскиваемой денежной суммы, имеющегося в материалах дела.В соответствии с ст. 214 ГК РФ).Из вышеизложенного следует, что ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, т.е. нарушены еёинтересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации. В связи с изложенным, просит суд взыскать с Кашурникова А.А. в пользу Российской Федерации в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища в счет возмещения средств федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку Кашурникова А.А. в размере 120 427 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель военной прокуратуры Екатеринбургского гарнизона, представитель Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просят рассмотреть иск без их участия, на требованиях настаивают.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя военной прокуратуры Екатеринбургского гарнизона, представителя Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт).
Ответчик Кашурников А.А. исковые требования не признал, при этом пояснил, что, действительно, с августа 2007 года был курсантом Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища. В начале 2009 года был отчислен из училища в связи с нежеланием заключать контракт. С исковыми требованиями он не согласен, поскольку ни при поступлении в училище, ни при отчислении его никто не предупреждал, что в случае отчисления из военного училища за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы необходимо будет возместить денежные средства, затраченные на обучение, подготовку. Считает, что он не должен выплачивать никакие затраты.
Выслушав объяснения Кашурникова А.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора Екатеринбургского гарнизона о взыскании с Кашурникова А.А. средств, затраченных на обучение в военном образовательном учреждении профессионального образования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Из заявления Кашурникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного военному комиссару Игринского района УР установлено, что Кашурников А.А. просит зачислить его кандидатом для поступления в Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище, т.к. имеет твердое желание стать офицером Вооруженных сил Российской Федерации.
Согласно выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кашурников А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен курсантом на первый курс в выше названное учебное учреждение, с присвоением воинского звания «рядовой» и личного номера по военной специальности «Применение подразделений артиллерии» (Х-258119).
Согласно учебной карточки, оценочной ведомости, служебных карточек, служебной характеристики следует, что за время обучения в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище (военном институте) курсант Кашурников А.А. зарекомендовал себя с положительной стороны. По предметам обучения успевал хорошо. Обладал необходимыми запасами знаний, прилагал усилия для повышения уровня личной образованности. Поступал с желанием получить высшее образование, без дальнейшего прохождения службы в ВС.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что курсант Кашурников А.А. просит командира батареи ходатайствовать перед вышестоящим командованием об отчислении его из учебного заведения по собственному желанию, заключать контракт о дальнейшем прохождении службы не желает. Кроме того, из данного рапорта следует, что командир батареи ходатайствует перед командиром дивизиона, а командир 3-го дивизиона ходатайствует перед начальником училища по существу рапорта Кашурникова А.А..
Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ученый совет Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военный институт) постановил: ходатайствовать об отчислении из числа курсантов училища в связи с нежеланием заключать контракт курсанта Кашурникова А.А.
Согласно выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.94 приказа МО РФ № и на основании решения начальника ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № курсант 2 курса 6 батареи Кашурников А.А. отчислен из числа курсантов училища по нежеланию заключать контракт и в соответствии с п.4 ст.35 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего прохождения службы в дивизион обеспечения учебного процесса.
Из выписки из приказа начальника Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) № от ДД.ММ.ГГГГ по строевой части установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения Кашурников А.А. выведен за штата дивизиона обеспечения учебного процесса и прикомандирован к батарее управления и артиллерийской разведки.
Из уведомлений отделения по Чкаловскому району гор. Екатеринбурга УФК по Свердловской области, инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга установлено, что Екатеринбургскому высшему артиллерийскому командному училищу (военный институт) открыт лицевой счет получателя бюджетных средств, присвоен <данные изъяты>.
Согласно индивидуальной карточки учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении следует, что Кашурников А.А. приказом начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в Екатеринбургское ВАКУ по специальности электромеханик с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере 85.007 рублей. Приказом начальника училища № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из военно- учебного заведения по основанию- нежелание заключать контракт.
В судебном заседании бесспорно установлено, что общий срок обучения Кашурникова А.А. в военном училище (с момента зачисления) составил: полных лет обучения (ПЛО)- 1 год- 365 дней в военно-учебном заведении; полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения (ПМО)- 5 месяцев.
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальнуюподготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку Кашурников А.А. был отчислен из военного образовательного учреждения высшего профессионального образования в связи с его отказом заключать контракт о прохождении военной службы, на нем в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена«Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальнуюподготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования», которая определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, в том числе отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы. Кроме того, данная методика определяет состав расходов, подлежащих возмещению, а также расчет средств, подлежащих возмещению.
В соответствии с пунктами 2,3,4,5,7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.
В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее- стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее- стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение- для военнослужащих, оплата труда- для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.
Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором Федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.
Период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3 настоящей методики, составляет 1 финансовый год.
Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно утвержденного начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по Екатеринбургскому высшему артиллерийскому командному училищу (военному институту) составляет 85007 рублей. ФЗ= (Р1+Р2+Р3): ШЧ, где Р1- стоимость износа основных средств, тысяч рублей в год; Р2-стоимость расхода материальных запасов, тысяч рублей в год; Р3- расходы на содержание преподавателей, тысяч рублей в год; ШЧ- штатная численность переменного состава военно- учебного заведения, человек. Согласно утвержденных начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации расчетов стоимость износа основных средств (Р1) составляет 12953,297; стоимость расхода материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (Р2) в Екатеринбургском высшем артиллерийском командном училище (военный институт) составляет 75863,379; расходы на содержание преподавателей (Р3) составляют 5796,463; ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения 1113; ФЗ = (12953,297+75863,379+5796,463)/ 1113= 85007 руб.
Расчет суммы, подлежащей взысканию с Кашурникова А.А., представленный Военным прокурором и Екатеринбургским высшим артиллерийским командным училищем (военным институтом), сделан в точном соответствии с нормативно-правовыми документами- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года №402. Каких-либо оснований не доверять расчету у суда не имеется, суд полностью согласен с ним и поэтому данный расчет считает допустимым доказательством. Более того, возражений относительно расчета от ответчика также не поступило.
Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно- учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключать контракт в размере, рассчитанной по формуле ТЗ=ФЗх (ПЛО+ПМО/12), где ТЗ- текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно- учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ- фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысяч рублей; ПЛО- количество полных лет обучения (1год- 365 дней) в военно- учебном заведении; ПМО- количество полных месяцев обучения (1 месяц- 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). ТЗ= 85007х(1+5/12)=120427 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 120427 руб. законны и обоснованы.
Согласно уведомления об открытии счета следует, что Екатеринбургское высшее артиллерийское командное училище (военный институт) является получателем бюджетных средств, в УФК по Чкаловскому району гор. Екатеринбурга открыт лицевой счет.
Доводы ответчика о том, что он не должен возмещать затраченные на его обучение, подготовку средства федерального бюджета, так как его никто об этом не предупреждал ни при поступлении в училище, ни при отчислении из училища не состоятельны. Обязанность по возмещению указанных средств предусмотрена Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» и освобождение от этой обязанности по основаниям, указанным ответчиком, законодателем не предусмотрено. От заключения контракта о прохождении военной службы, где должно было быть указано условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств, ответчик отказался.
Также является несостоятельным довод ответчика о том, что, вообще, отсутствуют какие-либо основания для взыскания. Данный довод не основан на законе.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Кашурникова А.А. подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 3608 руб. 54 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах государства в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища (военного института) (филиал) Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных Войск» «Общевойсковая Академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Кашурникову А.А. о взыскании 120427 рублей удовлетворить.
Взыскать с Кашурникова А.А. в пользу Российской Федерации в лице Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в размере 120427 рублей на счет <данные изъяты>
Взыскать с Кашурникова А.А. государственную пошлину в размере 3608 руб. 54 коп. в бюджет муниципального образования «Игринский район».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение отпечатано на компьютере и принтере.
Судья: Старкова Т.М.
Копия верна, судья: Т.М. Старкова.