Дело №2-79/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года п.Игра Удмуртская Республика
Игринский районный суд УР в составе:
Председательствующего судьи Старковой Т.М.
При секретаре Исуповой Е.П.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ложкина П.А. о восстановлении пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Ложкин П.А. обратился в суд с иском о восстановлении пенсионных прав, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ему было отказано в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа. Ему не включили в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав при этом, что по ст.58 Закона СССР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 14.07.1956 года и Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №1397, которое действовало до 01 октября 1993 года период службы в составе Вооруженных Сил СССР может включаться в стаж по специальности при условии отработанного в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет продолжительностью не менее 2/3 стажа, т.е. 16 лет 08 месяцев. Для зачета в педагогический стаж период службы, им до ДД.ММ.ГГГГ не выработан педагогический стаж в должностях и учреждениях согласно Перечня и составляет 6 лет 5 месяцев 2 дня, что не дает право на включение в стаж по специальности период службы в Вооруженных Силах СССР.
С данным отказом он не согласен. Согласно постановлений Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года, №18-П от 15.06.1998 года следует, что у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период его службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Указанным постановлением утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п.1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Довод Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики о том, что он должен выработать не менее 2/3 стажа на ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, считает необоснованным. Данный довод противоречит судебным актам Конституционного Суда Российской Федерации. На период обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР данное условие им выполнено. Истец считает, что в соответствии с действовавшим в спорный период законодательством служба его в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный педагогический стаж. В связи с этим он просит суд признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода его службы в составе Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР Степанова Е.А. требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с документами в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 10 декабря 2010 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Данными Списками служба в Вооруженных Силах СССР зачету в специальный стаж работы не подлежит. Во время спорного периода действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». Статьей 58 данного закона Совету Министров СССР было поручено определить порядок дальнейшего назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, в том числе определить круг работников, которым назначаются эти пенсии. В связи с чем, было принято Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшее до 01.10.1993 года. Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В силу п.4 данного Положения период работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Истцом же до ДД.ММ.ГГГГ не выработан педагогический стаж в должностях и учреждениях согласно Перечня. Он составляет 06 лет 05 месяцев 02 дня, что не дает право на включение в стаж по специальности период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву. Просит суд в удовлетворении требований Ложкина П.А. отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Из Решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Ложкину П.А. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указано, что по ст.58 Закона СССР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г.№1397, которое действовало до 01.10.1993 года период службы в составе Вооруженных Сил СССР может включаться в стаж по специальности при условии отработанного в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет продолжительностью не менее 2/3 стажа, то есть 16 лет 8 месяцев. Для зачета в педагогический стаж периода службы, заявителем до ДД.ММ.ГГГГ не выработан педагогический стаж в должностях и учреждениях согласно Перечня и составляет 06 лет 05 месяцев 2 дня, что не дает право на включение в стаж по специальности период службы в Вооруженных Силах СССР.
Однако, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что отказ, данный Ложкину П.А. является незаконным.
Из военного билета, трудовой книжки, справки военного комиссариата УР по Игринскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ложкин П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР по призыву. Основание выдачи справки: личное дело №.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п.1 п.п. «г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего в период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п.4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения» время работы, указанной в пунктах 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Однако, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о том, что истец должен выработать 2/3 требуемого педагогического стажа на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату отмены Постановления от 17.12.1959 года №1397, являются несостоятельными, поскольку противоречат судебным актам Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Из трудовой книжки Ложкина П.А. следует, что ограничение, предусмотренное п.4 Положения от 17.12.1959 года №1397 в отношении истца соблюдено. На момент обращения за назначением пенсии истцом выработано 2/3 требуемого стажа.
Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР об отказе истцу во включении в педагогический стаж периода его службы в составе Вооруженных Сил СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным. В связи с этим период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж Ложкина П.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Учитывая, что на момент обращения Ложкина П.А. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, истец имел 25 лет работы в учреждениях и должностях, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается данными трудовой книжки, поэтому действия Пенсионного фонда являются незаконными и в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе УР.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ложкина П.А. о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики, выразившееся в отказе Ложкину П.А. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> УР включить в стаж Ложкина П.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Ложкину П.А., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Игринский районный суд УР.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а