Дело № 2-241/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июня 2012 года п. Игра Удмуртской Республики Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н., при секретаре Ершовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « Комсомольское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, УСТАНОВИЛ : Прокурор Игринского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, указывая при этом, что на земельном участке общей площадью 40 121 кв.м. в 30 метрах юго-западнее д. Калиновка расположен водоем - пруд, используемый Наймушиной Н.Г. и гражданами для личных нужд. Данное гидротехническое сооружение состоит из бетонной дамбы. Сведений о зарегистрированных правах на гидротехническое сооружение пруда, расположенное по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка, не имеется. В соответствии с п.п. 1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако Администрацией МО « Комсомольское» указанные действия не выполнены, с заявлением в Игринский отдел Управления Федеральной Регистрационной службы по УР о принятии указанного гидротехнического сооружения Администрация МО «Комсомольское» не обращалась, до настоящего времени собственник гидротехнического сооружения, эксплуатирующая организация не определены.В связи с отсутствием собственника указанного гидротехнического сооружения пруда, эксплуатирующей его организации, а также непринятия Администрацией МО «Комсомольское» мер по их определению и постановке указанных гидротехнических сооружений на учет, постоянный контроль за состоянием гидротехнического сооружения, соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при его эксплуатации, предусмотренные ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», не обеспечиваются. Кроме того, гидротехническое сооружение пруда, в нарушение ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» не обладает свойством, позволяющим обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, в связи с чем существует угроза причинения ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь и нарушения условий жизнедеятельности людей. Указанные обстоятельства согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» имеют признаки чрезвычайной ситуации. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Таким образом, непринятие Администрацией МО «Комсомольское» мер по определению собственника гидротехнического сооружения указанного пруда, эксплуатирующей его организации, постановке указанного гидротехнического сооружений на учет нарушает законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а так же окружающей среде. На основании изложенного, прокурор Игринского района УР просит суд обязать Администрацию МО «Комсомольское» в срок до 01.10.2012 г. принять меры по постановке на учёт бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка. Представитель прокуратуры Игринского района УР Воронов А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования : просит обязать Администрацию МО «Комсомольское» в срок до 01.02.2013 г. принять меры по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка. Представитель ответчика - Глава Администрации МО «Комсомольское» Иванова Г.К. требования прокурора Игринского района УР признала полностью, пояснив суду, что Администрацией МО «Комсомольское» будут приняты меры по постановке на учет гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка. Третье лицо на стороне ответчика Наймушина Н.Г. не возражает, если требования прокурора судом будут удовлетворены. Одновременно пояснила, что является арендатором земельного участка, на котором расположен пруд. Суд, выслушав стороны, приходит к следующему. Согласно уведомления, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества: гидротехнические сооружения пруда, адрес: Удмуртская Республика, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка, отсутствуют. Из справки, представленной ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» Игринский филиал видно, что сведений о зарегистрированных правах на гидротехнические сооружения пруда, расположенные по адресу: УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка не имеется. Из ответа Администрации МО «Игринский район» следует, что в Администрации Игринского района отсутствуют сведения о регистрации прав на гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка. Согласно справки, выданной Администрацией МО «Комсомольское» установлено, что собственника, балансодержателя гидротехнического сооружения пруда расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка, находящегося на территории МО «Комсомольское» не имеется. Договором аренды № 1195 от 02.08.2007 года установлено, что Администрация Игринского района УР предоставляет, а Наймушина Н.Г. принимает в аренду земельный участок общей площадью 40121 кв.м., расположенный в 30 м. юго-западнее д. Калиновка Игринского района УР для строительства и дальнейшего обслуживания пруда с целью рыбохозяйственной деятельности и в качестве пожарного водоема. Согласно п.п. 1,3 ст. 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580. В соответствии с п.п. 4,5 Положения на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. В судебном заседании установлено, что гидротехническое сооружение пруда площадью 40121 кв.м., расположенное в 30 м. юго-западнее д. Калиновка Игринского района, находится на территории МО «Комсомольское», имеет признаки бесхозяйного. В силу ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», основным назначением гидротехнического сооружения, к которым, в частности, относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, является использование водных ресурсов и предотвращение вредного воздействия вод и жидких отходов. Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Однако гидротехническое сооружение пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка, как следует из изложенного выше, указанными свойствами не обладает, в связи с чем существует угроза причинения ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, материальных потерь т нарушения условий жизнедеятельности людей и указанные обстоятельства согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» имеют признаки чрезвычайной ситуации. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера граждане Российской Федерации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, возмещение ущерба, причиненного их здоровью имуществу. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу МО «Комсомольское» предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отнесено к вопросам местного значения муниципального образования - поселения. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 3, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. По требованию статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду. Хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Указанные конституционные права граждан обеспечиваются соблюдением хозяйствующими субъектами установленных экологических требований и нормативов, при несоблюдении которых гражданам не гарантируется благоприятная среда обитания, что создает угрозу причинения вреда здоровью человека. Исходя из выше изложенного следует, что непринятие Администрацией МО «Комсомольское» мер по определению собственника гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка, эксплуатирующей его организации, постановке указанного гидротехнического сооружения на учет нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также а области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде. Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования прокурора Игринского района УР подлежат удовлетворению в полном объеме. Срок, до которого прокурор просит принять меры по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного по адресу : УР, Игринский район, в 30 м. юго-западнее д. Калиновка,, а именно до 01.02.2013 года, по мнению суда, является разумным. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики к Администрации МО «Комсомольское» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Комсомольское» в срок до 01.02.2013 года принять меры по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного по адресу : Удмуртская Республика, Игринский район, в 30 метрах юго-западнее д. Калиновка. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2012 года. Судья : С.Н. Емельянова.