Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Игра Удмуртской Республики Дата обезличена года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Касаткиной А.В.,
При секретаре Шкляевой Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в ней, что постановлением начальника МО УФМС России по УР в пгт. Игра старшего лейтенанта внутренней службы ФИО4 от Дата обезличена года он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за нарушение ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Считает наложенное взыскание необоснованным, так как в протокол об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся установления личности правонарушителя. Истек срок давности привлечения к административной ответственности. Просит отменить постановление к протоколу об административном правонарушении от Дата обезличена года о наложении штрафа в размере 1500 рублей, прекратить производство по делу.
В судебном заседании ФИО3 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и показал, что в паспортный стол он обратился Дата обезличена года, после того, как в службе занятости населения ему пояснили, что его паспорт недействителен. Дата обезличена года он получил паспорт гражданина РФ, после чего на него составили протокол об административном правонарушении, включив в него, как он считает, заведомо ложные сведения о его личности, в частности, данные его старого паспорта. Остальные данные соответствуют действительности. В связи с тем, что ему никто не объяснял, в течение какого времени он должен обменять паспорт гражданина РФ по достижении им определенного возраста, считает, что возможен обмен паспорта на протяжении года, пока ему 45 лет. Кроме того, по его мнению, истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года, производство по делу прекратить.
Исполняющая обязанности начальника МО УФМС России по УР в пгт. Игра ФИО5 с доводами заявителя не согласилась и показала, что гражданин РФ по достижении определенного возраста, в данном случае 45 лет, обязан в течение 30 дней обратиться в УФМС и произвести обмен паспорта. Данная информация содержится на стендах, а также доводится до граждан при получении паспорта. Более того, в паспорте гражданина РФ имеется заметка о необходимости замены паспорта по достижении 45- летнего возраста. Данное правонарушение длящееся, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности не истек. Также заявителем указывается довод о том, что в протоколе указаны заведомо ложные сведения о его личности, однако, при составлении протокола ФИО3 данные не были оспорены.
Суд, выслушав заявителя, должностное лицо, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как видно из протокола Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года, ФИО3 с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживает по адресу: ... ..., ... ... Игринского района УР по недействительному удостоверению личности гражданина Российской Федерации (паспорту), по достижению 45-летнего возраста в течение 30 дней не произвел замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленном законом порядке, чем нарушил п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность, выразившуюся в проживании гражданина Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту).
В соответствии с Положением «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина РФ от 20 лет до достижения 45-летнего возраста. По достижению гражданином 45-летнего возраста, паспорт подлежит замене.
Пунктом 15 указанного Положения установлено, что документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 7 настоящего Положения.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что заявитель ФИО3 проживал по недействительному паспорту гражданина РФ в связи с истечением срока действия паспорта после 30 дней со дня достижения 45-летнего возраста.
Довод заявителя о том, что срок привлечения его к административной ответственности истек, не соответствует действительности по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 рублей до 2500 рублей.
Исходя из смысла данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Административное правонарушение (действия или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителей закона, является длящимся.
Поэтому правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ учитывается, что двухмесячный срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения.
Довод ФИО3 о том, что в протокол об административном правонарушении внесены заведомо ложные сведения о его личности несостоятелен, поскольку как показал сам заявитель сведения о его личности соответствует действительности, кроме паспорта, который ему был выдан в тот же день, что и составлен протокол. До этого момента заявитель пользовался указанным документом.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот рублей) рублей.
Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 начальником МО УФМС России по УР в пгт. Игра приняты во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – добровольное сообщение лицом о совершенном правонарушении и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
При назначении наказания начальником МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра в полной мере учтены характер административного правонарушения, совершенного ФИО3, данные о личности правонарушителя. Назначенное ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства соответствует санкции ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Таким образом, исходя из письменных материалов дела, суд считает, что постановление начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и является законным и обоснованным, при рассмотрении дела нарушений закона не допущено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. В связи с этим, жалоба ФИО3 подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: