№ 12-118/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Игра Удмуртской Республики 07 сентября 2010 года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Касаткиной А.В.,
При секретаре Шкляевой Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горделюк В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Гордеюк В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в ней, что постановлением начальника МО УФМС России по УР в пгт. Игра от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С указанным постановлением не согласна по следующим основаниям. В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, постановление начальника МО УФМС России по УР в пгт. Игра от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Гордеюк В.А. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и показала, что считает совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку в результате правонарушения вред никому не причинен, негативных последствий никаких не наступило, охраняемые общественные правоотношения не нарушены. Кроме того, она является студенткой и не имеет собственного заработка. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.
Представитель МО УФМС России по УР в пгт. Игра в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Постановление считает законным и обоснованным, заявителем не представлено доказательств уважительности длительной неявки для обмена паспорта.
Суд, выслушав заявителя, должностное лицо, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут гражданка Горделюк В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в подразделение Межрайонного отделения УФМС России по УР в пгт. Игра, в ходе рассмотрения заявления установлено, что гражданка Гордеюк В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: Удмуртия, <адрес> по недействительному удостоверению личности гражданина Российской Федерации (паспорту), по достижению 20-летнего возраста в течение 30 дней не произвела замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленном законом порядке, чем нарушила п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность, выразившуюся в проживании гражданина Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту).
В соответствии с Положением «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина РФ от 14 лет до достижения 20-летнего возраста. По достижению гражданином 20-летнего возраста, паспорт подлежит замене.
Пунктом 15 указанного Положения установлено, что документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 7 настоящего Положения.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что заявитель Гордеюк В.А. проживала по недействительному паспорту гражданина РФ в связи с истечением срока действия паспорта после 30 дней со дня достижения 20-летнего возраста.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 рублей до 2500 рублей.
Исходя из смысла данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение (действия или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителей закона, является длящимся.
Довод Гордеюк В.А. о том, что должностное лицо могло освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, несостоятелен, поскольку наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства соответствует санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Суд не усматривает в действиях Гордеюк В.А. малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Гордеюк В.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в связи с чем подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот рублей) рублей.
Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гордеюк В.А. начальником МО УФМС России по УР в пгт. Игра приняты во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - добровольное сообщение лицом о совершенном правонарушении и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
При назначении наказания начальником МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра в полной мере учтены характер административного правонарушения, совершенного Гордеюк В.А., данные о личности правонарушителя. Назначенное Гордеюк В.А. наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства соответствует санкции ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Таким образом, исходя из письменных материалов дела, суд считает, что постановление начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и является законным и обоснованным, при рассмотрении дела нарушений закона не допущено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. В связи с этим, жалоба Гордеюк В.А. подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в пгт. Игра от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Гордеюк В.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Горделюк В.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР.
Судья: Касаткина А.В.
<данные изъяты>а