Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом



№12-132/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Игра Удмуртской Республики 06 октября 2010 года

Игринский районный суд УР в составе:

Председательствующего судьи Захарьина Р.Р.,

С участием помощника прокурора Игринского района УР Фефилова К.Н.,

При секретаре Баженовой Е.А.,

А также с участием представителя Орехова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ускова П.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ Усков П.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Усков П.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит суд освободить его от ответственности за административное правонарушение в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Усков П.В. показал, что задолженность по оплате отпусков работникам, ушедшим в отпуск в июле 2010 года, составила 88150 рублей, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была погашена. Данная задолженность образовалась в период уборки урожая 2010 года, в связи с необходимостью приобретения ГСМ. В настоящее время предприятие функционирует, все рабочие места сохранены, продукция предприятия реализуется, вследствие чего заработная плата рабочим выплачивается своевременно. Согласен с тем, что формально в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ, однако, с учетом вышеуказанных обстоятельств и причины несвоевременной оплаты отпусков, просит признать его действия малозначительными и прекратить производство по делу.

Представитель Ускова П.В. Орехов К.Н. суду показал, что ООО «<данные изъяты>» под руководством Ускова П.В. работает стабильно и заработная плата работникам выплачивается своевременно, несмотря на сложную экономическую ситуацию. На момент рассмотрения дела и.о. мирового судьи задолженность по оплате отпусков перед работниками ООО «<данные изъяты>» была погашена. Работники предприятия и руководство района характеризуют Ускова П.В. как грамотного руководителя. Просит прекратить в отношении Ускова П.В. дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Прокурор Фефилов К.Н. в судебном заседании не согласился с доводами поданной жалобы, пояснив, что в действиях Ускова П.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, так как установлено, что он нарушил законодательство о труде, а именно ст.136 ТК РФ и ст.4 ТК РФ, обязывающие работодателя производить оплату отпуска не позднее чем за три дня до его начала. Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку нарушает конституционные права работников. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснение Ускова П.В., его представителя, прокурора Фефилова К.Н., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы может быть принято решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Постановлением мирового судьи установлено, что Усков П.В., являясь директором ООО «<данные изъяты>», постановлением государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за нарушение законодательства о труде - совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вновь нарушил требования ст.136 ТК РФ, а именно, в установленный срок не оплатил работникам отпуска.

В подтверждение установленных обстоятельств и.о. мирового судьи сослался на информацию о задолженности по выплате отпускных работникам ООО «<данные изъяты>» и постановление государственной инспекции труда по УР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о.прокурора <адрес> УР в отношении Ускова П.В. следует, что последний, являясь директором ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1ст.5.27КоАП РФ, вновь не обеспечил выполнение требований ст.136 ТК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, не позднее чем за три дня до начала отпуска, не произвел выплату заработной платы за период нахождения в отпуске работникам предприятия, вышедшим в отпуск ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1)

Как следует из письменных объяснений Ускова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ он признает, что работникам ООО «<данные изъяты>», вышедшим в отпуск в июле 2010 года, заработная плата за период нахождения в отпуске за 3 дня до начала отпуска не выплачена, в связи с отсутствием денежных средств. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности перед работниками по заработной плате не имеется. (л.д.2)

Постановлением Государственной инспекции труда в УР № от ДД.ММ.ГГГГ Усков П.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. (л.д.15)

Согласно информации о задолженности по выплате отпускных работникам ООО «<данные изъяты>» имеется задолженность по оплате отпуска работникам указанной организации, вышедшими в отпуск в июле 2010 года, в сумме 88150 рублей. (л.д.7-10)

Согласно копии платежной ведомости за июль 2010 года задолженность по оплате отпуска перед работниками ООО «<данные изъяты>» погашена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>» имелась задолженность по оплате отпусков, Усков П.В. является должностным лицом-директором предприятия, ранее подвергался административному взысканию за нарушение законодательства о труде.

Таким образом, в действиях Ускова П.В. - директора ООО «<данные изъяты>» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Доводы Ускова П.В. и его представителя о том, что задолженность по оплате отпуска перед работниками погашена до начала рассмотрения дела и.о. мирового судьи не свидетельствуют об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения и не являются основанием для его освобождения от административной ответственности. Факт нарушения Усковым П.В. сроков оплаты отпусков работникам судом установлен. Кроме того, их доводы о том, что действия Ускова П.В. следует признать малозначительными, суд считает необоснованными, поскольку действиями директора ООО «<данные изъяты>» нарушены конституционные права граждан - работников данного предприятия.

Доводы о тяжелом материальном положении предприятия в июле 2010 года, по мнению судьи, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении жалобы Ускову П.В. необходимо отказать, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7., 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Ускову П.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Судья: Захарьина Р.Р.

<данные изъяты>