Ст. 6.5 КоАП

№ 12-158/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Игра Удмуртской Республики 17 ноября 2010 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Касаткиной А.В.

При секретаре Шкляевой Н.П.,

С участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что постановлением

начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра Шеховцова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек и признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, прекратить дело об административном правонарушении.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, и показал, что при предоставлении коммунальных услуг населению предприятие должно осуществлять производственный контроль за качеством воды, который осуществляется двумя способами: иметь свою лабораторию либо специализированные предприятия. Предприятие, воспользовавшись вторым способом, заключило договор с филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в п. Игра. Производственный контроль воды проводится постоянно. При отборе воды, в случае неудовлетворительного анализа, проводится повторный, при его неудовлетворительном анализе, Роспотребнадзор выписывает предписание по устранению нарушений. После их устранения общество отчитывается о проделанной работе. Обычно, неудовлетворительный анализ возникает весной при паводках либо после ремонта скважин. В рассматриваемом случае Роспотребнадзор не выносил предписание об устранении нарушений, следовательно, никакой угрозы не было. В его обязанности, как руководителя предприятия, входит выполнение требований санитарного законодательства, разработка и контроль по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий. Считает, что проведение мероприятий по устранению нарушений СанПИНа по питьевой воде не может образовывать состав административного правонарушения, его вины нет. Считает, что проведение профилактических мероприятий перед взятием проб воды не покажет истинное положение дел.

Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра Чирков Н.П. пояснил, что считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, однако, в связи с устранением в короткий срок допущенного нарушения силами ООО «Игринская энергетическая компания», считает, что имеются основания для освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку административное правонарушение малозначительно.

Помощник прокурора Воронов А.В. считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» является законным и обоснованным. Имеются сведения о наличии нескольких фактов несоответствия питьевой воды требованиям СанПИНа в зимне-весенний период. Эти сведения свидетельствуют о том, что надлежащий контроль за питьевой водой со стороны ООО «Игринская энергетическая компания» не осуществляется, поскольку законом не предусмотрено отклонение от норм СанПИНа. При этом перед отобранием проб воды в срок, установленный договором, для недопущения отклонения от норм СанПина, не производятся профилактические мероприятия.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя территориального отдела управления Роспотребнадзора по УР в п. Игра, прокурора, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гусев С.И., являясь генеральным директором ООО «Игринская энергетическая компания», не обеспечил выполнение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ. При отборе питьевой воды из центрального водоснабжения по адресу: УР, <адрес>, обнаружены общие коллиформные бактерии, согласно заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в п. Игра качество воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным санитарным врачом РФ 26.09.2001 года. В действиях генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. определен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статья 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра, генеральный директор ООО «Игринская энергетическая компания» Гусев С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. При этом постановление имеет указание о том, что нарушения допущены в результате противоправных виновных действий (бездействий) должностного лица - генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания».

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Привлекая генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра исходя из того, что субъектом данного правонарушения является именно руководитель организации, не указал, в чем именно выразилась вина должностного лица в совершении административного правонарушения, конкретных фактов, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Гусевым С.И. служебных обязанностей генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания, повлекших в итоге нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде лицом, внесшим постановление по делу об административном правонарушении установлено не было. С учетом изложенного, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра не может быть признано законным и обоснованным, поскольку установить наличие либо отсутствие состава административного правонарушения в действиях должностного лица нельзя.

В связи с вышеуказанным суд считает, что жалоба генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. подлежит удовлетворению частично, постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. удовлетворить частично.

Постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Игринская энергетическая компания» Гусева С.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Игра

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: