№ 12-12/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Игра Удмуртской Республики 01 февраля 2011 года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Касаткиной А.В.
При секретаре Шкляевой Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника НОУ ДПО Игринской автошколы ДОСААФ России Фалеева Ф.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Начальник НОУ ДПО Игринской автошколы ДОССАФ России Фалеев В.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья Игринского района Емельяновой С.Н. было вынесено постановление за № с наложением штрафа на начальника Игринской автошколы РОСТО (ДОСААФ) в размере 10000 рублей. Согласно предписания, выданного Отделом Государственного пожарного надзора Игринского района от ДД.ММ.ГГГГ было указано ликвидировать деревянное здание в связи с пожарной безопасностью, так как оно находится менее 12 метров от кирпичного учебного здания. Никакой пожарной опасности здание не имеет. Здание обесточено и учебный процесс там не ведется. В настоящее время оно предназначено под склад отработанных запчастей. Ликвидировать здание мы не имеем права, так как оно находится на балансе вышестоящей организации. Пожарная опасность имеется со стороны жилого дома и бани по <адрес>. Расстояние между зданием учебного корпуса и баней составляет менее двух метров, о чем свидетельствуют фотоматериалы. Постановление вынесено на начальника НОУ НПО Игринская автошкола Совета РОСТО (ДОСААФ). В настоящее время она переименована в НОУ ДПО Игринская автошкола ДОСААФ России. Просит отменить постановление о наложении административного штрафа, так как по множеству объективных причин считает себя невиновным.
В судебном заседании начальник НОУ ДПО Игринская автошкола ДОСААФ России Фалеев В.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, и показал, что в устной форме им предпринимались попытки решить вопрос об исполнении предписания, однако, до настоящего времени этот вопрос не решен. Предписание обжаловано не было. Изменение наименования юридического лица произошло в январе 2011 года, является правоприемником прежнего.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шутов В.С., поддержал постановление мирового судьи, поскольку в установленные сроки предписание государственного инспектора по пожарному надзору выполнено не было.
Суд, выслушав Фалеева В.И., должностное лицо, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют права давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за соблюдение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов и по пожарному надзору.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Игринского района по пожарному надзору Тихоновым А.В. проведена проверка НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР.
По результатам проверки в адрес НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе предписано обеспечить противопожарный разрыв, не менее 12 метров между зданием гаража и зданием V степени огнестойкости (ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 22, СНиП 2.07.01-89* прил. 1), горючую отделку путей эвакуации заменить на негорючую (ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 53) со сроком исполнения указанных пунктов - ДД.ММ.ГГГГ. Проверку выполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности запланировано провести в четвертом квартале 2010 года.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Игринского района УР по пожарному надзору проведена проверка в связи с неисполнением в срок вышеназванных пунктов указанного предписания в отношении НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 31-191 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из письменных материалов дела, объяснений участников процесса, суд считает, что постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и является законным и обоснованным, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, а жалоба начальника НОУ ДПО Игринской автошколы ДОСААФ России Фалеева В.И. подлежит отклонению.
Довод заявителя о том, что организация переименована с НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР на НОУ ДПО Игринская автошкола ДОСААФ России, а следовательно к административной ответственности привлечено не то юридическое лицо, несостоятелен, поскольку НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР переорганизовано в НОУ ДПО Игринская автошкола ДОСААФ России, последний является правоприемником, юридический адрес и имущество их не изменилось.
Не обоснован и довод заявителя о том, что пожарная опасность имеется со стороны соседнего жилого дома и бани, поскольку данный вопрос не относится к компетенции суда.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении НОУ НПО Игринская автомобильная школа Совета РОСТО (ДОСААФ) УР по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника НОУ ДПО Игринская автошкола ДОСААФ России Фалеева В.И. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: