Дело № 12-63/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года пос. Игра Удмуртская Республика
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сухоплюева С.А.,
с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г.
при секретаре Пермяковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Игринского района УР обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении указав, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде предупреждения привлечена Б.Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что данное постановление не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения, либо наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. При назначении Б.Н.П. административного наказания в виде предупреждения не учтено, что отсутствуют обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. Согласно ч. 1 ст. 29 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Игринского района мотивов назначения Б.Н.П. административного наказания в виде предупреждения, то есть минимального наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, не привела, при этом при рассмотрении дела установила, что Б.Н.П. злоупотребляет спиртными напитками, в доме антисанитарные условия, кухонная посуда на полу, постельное белье на кроватях отсутствует, Б.Н.П. не получает полноценного питания. При указанных обстоятельствах административное наказание не может быть минимальным. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Игринского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Б.Н.П. отменить, материалы направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал.
Должностное лицо - начальник сектора комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального образования «Игринский район» М.И.Н. с доводами, изложенными в протесте, согласна. В отношении Б.Н.П. решается вопрос о лишении ее родительских прав.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, Б.Н.П., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами, изложенными в протесте, и проверяет дело в полном объеме.
Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Б.Н.П. имеет малолетнего сына Б.Н.П., 2004 года рождения, воспитанием, содержанием которого не занимается должным образом. Б.Н.П. злоупотребляет спиртными напитками, средств на содержание сына не имеет. В доме антисанитарные условия, кухонная посуда на полу, пол грязный, постельного белья нет. Уборка в доме не проводится в течение длительного времени. Во время запоев Б.Н.П. не осуществляет должный уход за сыном.
Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.П. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Обстоятельством, смягчающим наказание, признано наличие малолетнего сына, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по дел об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008 года.
Так как при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Б.Н.П. каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, допущено не было, дело об административном правонарушении было рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> Удмуртской Республики всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления для отмены постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Н.П. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении протеста прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Игринского района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Б.Н.П..
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Судья: Сухоплюев С.А.
Копия верна: судья - С.А. Сухоплюев