№ 12-214/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Игра Удмуртской Республики 11 октября 2011 года Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Касаткиной А.В., При секретаре Шкляевой Н.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Соловьева П.И. на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Соловьев П.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД Тетерина А.А. он подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, протокол возвращается должностному лицу, его составившему. Однако, должностное лицо не может вернуть протокол самому себе для исправления ошибок и оформления других материалов дела, так как это не предусмотрено КоАП РФ. Просит постановление <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ОГИБДД ДПС Тетериным А.А., отменить. В судебное заседание Соловьев П.И. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Старший государственный инспектор ОГИБДД Тетерин А.А. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии государственного инспектора, поскольку меры к извещению последнего о времени и месте судебного рассмотрения принимались. Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в микрорайоне Нефтяников <адрес> УР Соловьев П.И., управляя транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный номер № нарушил требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», тем самым нарушил требования п. 1.3 Правил дорожного движения. В объяснениях Соловьев П.И. указал, что «с нарушением не согласен, подъехал к гаражам около здания СЭС». Данный протокол составлен старшим госинспектором ОГИБДД <адрес> Тетериным А.А. Согласно постановления <адрес>1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного старшим госинспектором ОГИБДД п. Игра Тетериным А.А., за вышеуказанное правонарушение Соловьев П.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежат следующие вопросы: 1) относится ли к компетенции должностного лица рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно ст. 29.2 КоАП РФ, должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешение дела. Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Соловьева П.И. и постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании данного протокола, вынесены одним и тем же должностным лицом - государственным инспектором ОГИБДД Тетериным А.А. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит норм, предоставляющих право одному должностному лицу одновременно составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дело об административном правонарушении с вынесением постановления о применении административного наказания. При таких обстоятельствах, в жалобе обоснованно указано о том, что Тетерин А.А. как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении имеет заинтересованность в привлечении к административной ответственности и не может объективно и непредвзято рассмотреть дело. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене. Пункт 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Отменяя постановление по делу об административном правонарушении по процессуальным нарушениям, суд считает, что вопрос о виновности лица, привлеченного к административной ответственности, обсуждению не подлежит. Руководствуясь ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу Соловьева П.И. на постановление <адрес>1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Постановление <адрес>1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором ОГИБДД ГУ «ММО МВД России «Игринский» в отношении Соловьева П.И. отменить и материал направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ГУ «ММО МВД России «Игринский». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Игринский районный суд УР. <данные изъяты> <данные изъяты>а