ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ

№ 12-78/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Игра Удмуртская Республика 24 апреля 2012 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Касаткиной А.В.,

При секретаре Шкляевой Н.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Игринская ДСПМК» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Игринская ДСПМК» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Игринского района УР было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении, которым ООО «Игринская ДСПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей. Считают указанное постановление незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. В действиях ООО «Игринская ДСПМК» отсутствует состав административного правонарушения, а именно, субъективная сторона - вина, так как предприятие на период срока для уплаты штрафа и в настоящее время имеет признаки банкротства, предусмотренные п. 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и находится в предбанкротном состоянии. Определением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Игринская ДСПМК» возбуждено банкротное дело № № определением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по этому же делу в отношении ООО «Игринская ДСПМК» введена процедура наблюдения. Постановление об уплате штрафа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок для уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, из вышеизложенного следует, что при всем желании руководства, предприятие просто не имело финансовой возможности уплатить наложенный штраф в установленные законом сроки в виду того, что оно находится в процедуре банкротства, что подтверждается Определением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, следовательно, субъективная сторона административного правонарушения - вина, отсутствует. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель ООО «Игринская ДСПМК» Дрожжин Е.Н., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что финансовое состояние предприятия не давало возможности уплатить назначенный штраф в установленное время, что является уважительной причиной. Кроме того, считает, что ООО «Игринская ДСПМК» надлежащим образом не было уведомлено о месте и времени судебного заседания, в связи с чем, не направило своего представителя на рассмотрение. Имеющееся в деле почтовое уведомление не является доказательством надлежащего уведомления, поскольку в нем отсутствуют сведения, кто его получил, а следовательно, не дает возможности проверить, передано ли извещение по адресу. Он, как представитель общества, утверждает, что извещения о рассмотрении дела ООО «Игринская ДСПМК» не получало.

Суд, выслушав представителя ООО «Игринская ДСПМК», допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением РО ФСФР России в ВКР от ДД.ММ.ГГГГ №/пн ОАО «Игринская ДСПМК» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 рублей. Постановление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. Обществом было подано заявление об обжаловании вынесенного постановления. Арбитражным судом УР ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании Постановления РО ФСФР России в ВКР законным. Семнадцатым Арбитражным апелляционным судом ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда УР оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя без удовлетворения. Постановление Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Постановление РО ФСФР России в ВКР вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, полученным из ЕГРЮЛ установлено, что ОАО «Игринская ДСПМК» преобразовано в ООО «Игриеская ДСПМК». Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в РО ФСФР России в ВКР не поступал. Отсрочка и рассрочка уплаты административного штрафа ООО «Игринская ДСПМК» не предоставлялась. В действиях ООО «Игринская ДСПМК» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Игринская ДСПМК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей в доход государства. Постановление содержит сведения о том, что представитель ООО «Игринская ДСПМК» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются данные о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявил.

В материалах дела содержится почтовое уведомление судебного участка № 2 Игринского района УР, из которого следует, что в адрес ООО «Игринская ДСПМК» направлена судебная повестка. Однако, данное уведомление не содержит сведений, кто именно получил данное извещение.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ полномочиями на получение почтовой корреспонденции на имя ООО «Игринская ДСПМК» наделена инженер отдела кадров ФИО1, о чем ей выдана доверенность.

Из доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Игринская ДСПМК» в лице директора уполномочил инженера отдела кадров ФИО1 от имени ООО «Игринская ДСПМК» получать и отправлять письма, в том числе заказные с уведомлением о вручении, бандероли, посылки и другую корреспонденцию. Доверенность выдана без права передоверия другим лицам сроком на 1 год.

Свидетель ФИО2 суду показала, что работает почтальоном и обслуживает участок, в том числе расположенный на <адрес>, где находится и ООО «Игринская ДСПМК». В здании находится не одна организация и кто из служащих работает в какой организации, она не знает. Заказную корреспонденцию обычно получают на почте, но если за ней не приходят, она ее разносит. Насколько она знает, ООО «Игринская ДСПМК» в 2012 году доверенности на получение почты не представляло. Обычно почту вручают ФИО3, которая, по ее мнению, работает бухгалтером, а если ее нет, то диспетчеру, то есть тому, кто имеется в здании, поскольку предприятие работает не каждый день и не полный рабочий день. Почтовую корреспонденцию необходимо вручать в срок. ДД.ММ.ГГГГ она вручила заказное письмо в ООО «Игринская ДСПМК» ФИО3, дошло ли оно до руководства, она не знает.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Получение извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, не являющимся лицом, привлекаемым к административной ответственности, или его законным представителем либо лицом, не уполномоченным на получение корреспонденции лица, привлекаемого к административной ответственности, не является доказательством надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В деле отсутствуют доказательства, что лицо, получившее судебную повестку ДД.ММ.ГГГГ, действовало на основании доверенности на получение от имени общества корреспонденции, в том числе касающейся конкретного административного дела. Общество отрицает, что директору общества до ДД.ММ.ГГГГ была передана судебная повестка. Постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Игринская ДСПМК» вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя. Следовательно, общество было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном характере допущенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, то есть требований процессуального законодательства.

В связи с существенными нарушениями требований процессуального законодательства при рассмотрении административного материала в отношении ООО «Игринская ДСПМК», суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района УР подлежит отмене и, учитывая положения ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которых производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности, суд считает, что вопрос о привлечении лица к административной ответственности и его виновности обсуждению не подлежит.

Руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Игринская ДСПМК» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Игринская ДСПМК» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Вынести частное определение в адрес почтового отделения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

<данные изъяты>