Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 августа 2012 года пос. Игра Удмуртская Республика Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Захарьиной Р.Р. с участием старшего помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Шихова А.Г., при секретаре Баженовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Игринский» Читах А.В. от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей привлечен ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. На данное постановление прокурором Игринского района УР принесен протест, в котором он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В нарушение требований ч.2 ст.25.1 УПК РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено в его отсутствие. В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела. Таким образом, существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Так, в нарушение указанных требований в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, а именно, фамилия, имя, отчество ребенка, дата его рождения. Указанные сведения отсутствуют и в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 Отсутствие этих сведений в материалах дела не позволяют сделать вывод о наличии или об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. В соответствии с закрепленной в ст. 1.5 КоАП РФ принципом презумпции невиновности лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал. Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ОГИБДД МО МВД России «Игринский» Читах А.В., будучи извещенным о дате и времени рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие. Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание также не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ при указанных обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.23 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. При этом ни протокол об административном правонарушении, ни постановление не содержат сведений о фамилии, имени, отчестве ребенка, о дате его рождения. Частью 1 ст. 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 22.9 ПДД перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств. В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В качестве доказательств вины ФИО2 представлен только протокол об административном правонарушении, в котором не указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка, которого он перевозил в салоне автомобиля без специального детского удерживающего устройства. Отсутствие указанных сведений не дает возможности проверить наличие в действиях ФИО2 нарушений ПДД, а, следовательно, наличии состава административного правонарушения в его действиях. Других доказательств, подтверждающих наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, суду не представлено. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, каких-либо данных, подтверждающих надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, начальником ОГИБДД о месте и времени рассмотрения дела, не имеется. При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно, а ФИО2 привлечен к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка, поскольку материалы дела не содержат доказательств совершения административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд РЕШИЛ: Протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменить и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. <данные изъяты> <данные изъяты>