№ 5- 25/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ пос. Игра Удмуртская Республика 23 мая 2011 года Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В., При секретаре Шкляевой Н.П., рассмотрев материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Русь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Русь» (далее ООО «Русь»), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных в Минюсте Р.Ф. 27.06.03 г. № 4838, Строительные нормы и правила (СНиП 41-01-2003), НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007г., а именно: 1. Руководитель организаций не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 15 ППБ 01-03, п.31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007г. п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 15 ППБ 01-03 предусматривает, что в каждой организации распорядительным документом должен быть определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. П. 31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» предусматривает что руководитель организаций должен проходить обучение по программе пожарно-технического минимума. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 15 ППБ 01-03, п.31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007г. 2. В котельной эксплуатируется дымовая труба, выполненная из металлической трубы. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., СНиП 41-01-2003 п.6.6.13 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003 предусматривает, что дымовые трубы следует проектировать вертикальными без уступов из глиняного кирпича со стенками толщиной не менее 120 мм или из жаростойкого бетона толщиной не менее 60 мм, предусматривая в их основаниях и дымоходах карманы глубиной 250 мм с отверстиями для очистки, закрываемые дверками. Допускается применять дымоходы из асбестоцементных труб или сборных изделий из нержавеющей стали заводской готовности (двухслойных стальных труб с тепловой изоляцией из негорючего материала). При этом температура уходящих газов не должна превышать 300 °С для асбестоцементных труб и 500 °С для труб из нержавеющей стали. Применение асбестоцементных дымоходов, а также из нержавеющей стали для печей на угле не допускается. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ №123, СНиП 41-01-2003 п.6.6.13. 3. Высота дымовой трубы выполнена ниже конька кровли. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., СНиП 41-01-2003 п.6.6.12 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 6.6.12 СНиП 41-01- Высоту дымовых труб, размещаемых на расстоянии, равном или большем высоты сплошной конструкции, выступающей над кровлей, следует принимать: не ниже конька кровли или парапета - при расположении дымовой трубы на расстоянии от 1,5 до 3 м от конька или парапета. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 6.6.12 СНиП 41-01-2003. 4. Пол из горючих материалов под печью не защищен от возгорания листовой сталью по асбестовому картону толщиной 10 мм. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., СНиП 41-01-2003 п. 6.6.25 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п.6.6.25 СНиП 41-01-2003 предусматривает, что пол из горючих материалов под каркасными печами, в том числе на ножках, следует защищать от возгорания листовой сталью по асбестовому картону толщиной 10 мм, при этом расстояние от низа печи до пола должно быть не менее 100 мм. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п.6.6.25 СНиП 41-01-2003. 5. Допускаются к работе с теплопроизводящей установкой лица, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующие квалификационные удостоверения. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 69 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 69 ППБ 01-03 предусматривает что, при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок организаций и населенных пунктов не разрешается: допускать к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 69 ППБ 01-03. 6. Дымовая труба котельной работающая на твердом топливе, не оборудована искрогасителям. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 75 ППБ 01-03 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 75 ППБ 01-03 предусматривает что, дымовые трубы котельных установок, работающих на твердом топливе, должны быть оборудованы искрогасителями. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 75 ППБ 01-03. 7. На двери котельной отсутствует категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 33 ППБ 01-03 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п.33 ППБ 01-03 предусматривает, что для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 33 ППБ 01-03. 8. В котельной электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками «рассеивателями», предусмотренные конструкцией светильника. Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 60 ППБ 01-03 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 60 ППБ 01-03 предусматривает, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 60 ППБ 01-03. 9. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008г., п.51 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 51 ППБ 01-03 предусматривает что, При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена Ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 51 ППБ 01-03. 10. Дверной проем из помещения торгового зала в складское помещение не оборудовано противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости EI 30. Ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 7.4 СНиП 21-01-97* предусматривает, что части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 7.4 СНиП 21-01-97*. 11. На окнах магазина установлены глухие металлические решетки. Ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.40 ППБ 01-03 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 40 ППБ 01-03 предусматривает что, В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 40 ППБ 01-03. 12. Места размещения средств пожарной безопасности и мест размещения пожарного инвентаря не обозначены знаками пожарной безопасности. Ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п. 27 ППБ 01-03 п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 27 ППБ 01-03 предусматривает, что территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности “Не загромождать”. Таким образом, юридическим лицом, ООО «Русь» нарушена ст. 151 ФЗ РФ № 123 от 22.07.08г., п. 27 ППБ 01-03. В ходе проведенной проверки доказательств принятия ООО «Русь» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях ООО «Русь» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Инспектор отдела надзорной деятельности Игринского, Крансогорского и Якшур-Бодьинского районов Шутов В.С. суду показал, что 18 мая 2011 года была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности ООО «Русь», расположенного по адресу: УР, Игринский район, с. Лоза, ул. Советская, д. 10. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о возможном наложении административного наказания в виде административного приостановления котельной ООО «Русь», расположенного по адресу: УР, <адрес> на срок 60 суток. Представитель ООО «Русь» Широбоков В.И. суду пояснил, что была проведена проверка требований пожарной безопасности в ООО «Русь», расположенном по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем по результатам проверки был составлен акт. С допущенными нарушениями согласен, исправляют их по мере поступления финансовых средств. Не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности котельной на срок 60 суток. Суд, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт по результатам проверки, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что факт нарушения Правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение и поэтому в действиях ООО «Русь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности. При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем. С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения ООО «Русь» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью, №, юридический и фактический адрес: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, предназначенной для отопления магазина ООО «Русь», расположенной по адресу: УР, <адрес>, сроком на 60 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, путем отключения электроэнергии на вводном шкафу и опечатывания топочной дверцы котла. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. <данные изъяты> <данные изъяты>а