Нарушение требований пожарной безопасности

№ 5-26/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Игра Удмуртской Республики 17 сентября 2010 года

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Захарьиной Р.Р.,

При секретаре Ершовой М.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК «Заря» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки противопожарного состояния топливозаправочного пункта СПК «Заря» по адресу: <адрес>, проведенной на основании Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПК «Заря», юридический адрес: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности: ст.ст. 4, 151 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, 6, 7, 13, 15, 33, 57, 60, 90, 108, 698, 706, 752, 753, 758, 759, 763 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003г №313, зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 №4838);правил устройства электроустановок (ПУЭ) п.п.2.1.21, 4.1.3; строительные нормы и правила (СНиП 2.04.02-84) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п.2.11; нормы пожарной безопасности (НПБ 111-98*) «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» п.21, 35, 40, 54, 94, табл.1 п.12, табл.3 п.14, а именно: СПК «Заря» в <адрес> эксплуатирует топливозаправочный пункт. Данный топливозаправочный пункт эксплуатируется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

1) Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного объекта (п.6 ППБ 01-03);

2) С работниками не проведены инструктажи по мерам пожарной безопасности (п.п. 7, 321 ППБ 01-03);

3) В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

1. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности предприятия противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);
2. Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обучены по соответствующей программе пожарно-технического минимума (п. 15 ППБ 01-03, п.31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645);
3. Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, кабелей, заземляющих устройств, молниезащиты и соответствия аппаратов защиты. (ПТЭП п.2.12.17);
4. На предприятии не создана пожарно-техническая комиссия и добровольные пожарные формирования для привлечения работников предприятия к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах (п.9 ППБ 01-03);
5. На видных местах не вывешены таблички с указанием: категории помещения по взрывоопасной и пожарной опасности, класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, работника, ответственного за пожарную безопасность, номеров телефона вызова пожарной охраны и ответственных за руководство работами по локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров (п.753 ППБ 01-03);

9)ТЗП не достаточно обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (на территории установлена емкость объемом 50 м3, требуется не менее 100 м3 ) (п. 3 ППБ 01-03, п. 94* НПБ 111-98*);

10) У пожарной емкости, а также по направлению движения к нему отсутствуют указатели (п.90 ППБ 01-03);

11) Резервуары для хранения топлива не оборудованы системой предотвращения их переполнения, обеспечивающей при достижении 90%-го заполнения резервуара сигнализацию световым и звуковым сигналами персоналу АЗС, а при 95%-ом заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуаров не более чем за 5 сек. (п.54 НПБ 111-98);

11) Не оборудован пожарный щит (п.108, п.21 прил.3 табл. 4 ППБ 01-03);

12) Перед въездом на территорию не вывешена схема организации движения по ее территории, а так же не установлен щит с инструкцией, регламентирующей меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров (п.752, п.759.ППБ 01-03);

13) ТЗП не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м. для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории (п.758 ППБ 01-03);

14) Не разработан план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на ТЗП (п.698 ППБ 01-03);

15) Не разработана инструкция, определяющая требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании ТЗП (п.698 ППБ 01-03);

16) Не заведены журналы проведения регламентных и ремонтных работ, учета нефтепродуктов, учета ремонта оборудования (п.698 ППБ 01-03);

17) На въезде и выезде с территории ТЗП отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, для отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков (п.35 НПБ 111-98);

18) Основное и вспомогательное оборудование не оборудовано защитой от статического электричества (п.706 ППБ 01-03);

19) Наполнение резервуаров топливом осуществляется открытым способом (п.721 ППБ 01-03);

20) Территория ТЗП не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87 (п.40 НПБ 111-98);

21) Топливо - заправочный пункт не обеспечен двумя передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50 л каждый) для тушения загораний заправляемой техники и 1 воздушно - пенным огнетушителем (вместимостью 10 л или массой огнетушащего вещества (далее ОТВ) 9 кг) и 1 порошковым огнетушителем (вместимостью 5 л или массой ОТВ 4 кг) (п.763 ППБ 01-03);

22) Расстояние от резервуаров с ГСМ до лесного массива менее 40 м (п.3 ППБ 01-03, п.12 табл.1 НПБ 111-98*);

23) Расстояние от резервуаров с ГСМ до диспетчерской менее 9 м (п.3 ППБ 01-03, п.14 табл.3 НПБ 111-98*);

24) В помещении диспетчерской допускается хранение бочек с ГСМ (п.3 ППБ 01-03, п.21 НПБ 111-98*);

25) В помещении диспетчерской провода соединены методом скрутки (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ).

В ходе проведенной проверки доказательств принятия СПК «Заря» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях СПК «Заря» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Инспектор отдела ГПН Игринского района Тихонов А.В. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о наложении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Представитель СПК «Заря» Усков Г.И. суду пояснил, что была проведена проверка требований пожарной безопасности в топливозаправочном пункте СПК «Заря», расположенном по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем по результатам проверки был составлен акт. В настоящее время часть незначительных недостатков уже устранена. Устранение нарушений требует значительных материальных затрат. С допущенными нарушениями согласен, не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ.

Из акта по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес>, следует, что выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами государственным инспектором по пожарному надзору Игринского района Тихоновым А.В. принято решение о временном запрете деятельности топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, суд считает, что в действиях СПК «Заря» действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины правонарушителем.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения СПК «Заря» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СПК «Заря», №, юридический и фактический адрес: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес> сроком на 20 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Захарьина Р.Р.

Копия верна, судья Р.Р.Захарьина