№ 5-27/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Игра Удмуртской Республики 17 сентября 2010 года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Захарьиной Р.Р.,
При секретаре Ершовой М.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении СПК «Заря» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки противопожарного состояния здания гаража СПК «Заря» по адресу: <адрес> проведенной на основании Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что СПК «Заря», юридический адрес: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности: ст.ст.4, 151 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, 6, 7, 13, 15, 25, 27, 33, 47, 48, 57, 60, 108, 357, 358, прил.3 п.21 табл.4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003г №313, зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 №4838); правил устройства электроустановок (ПУЭ) п.п.2.1.21, 4.1.3, 4.1.11; строительные нормы и правила (СНиП 2.04.02-84) «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» п.2.11*; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» табл.1 п.4.1; строительные нормы и правила (СНиП 21-02-99) «Стоянки автомобилей» п.6.30, 7.2, а именно, СПК «Заря» в <адрес> эксплуатирует здание гаража. Данное здание эксплуатируется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:
1) Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного объекта (п.6 ППБ 01-03);
2) С работниками не проведены инструктажи по мерам пожарной безопасности (п.п. 7, 321 ППБ 01-03);
3) В помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
4) Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности предприятия противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);
5) Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обучены по соответствующей программе пожарно-технического минимума (п. 15 ППБ 01-03, п.31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645);
6) В помещении гаража отсутствует металлический ящик с закрывающейся крышкой для сбора промасленной ветоши (п.47 ППБ 01-03);
7) Гараж не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м. или буксирным тросом для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории (п.357 ППБ 01-03);
8) Соединение жил проводов выполнены методом скрутки (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);
9) Для гаража и котельной не определена и не обозначена на дверях категория по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03);
10) В помещении гаража отсутствует пожарный щит с необходимым инструментом и инвентарем (п.21 прил. 3 табл. 4 ППБ 01-03);
11) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.3 ППБ 01-03, п.4.1 табл.1 НПБ 110-03, п.6.30 СНиП 21.02-99);
12) Отсутствуют металлические шкафы для хранения спецодежды лиц работающих с маслами и другими горючими жидкостями (п.48 ППБ 01-03);
13) На электрораспределительных устройствах не вывешены таблички указывающие назначение отдельных цепей и панелей (п.57 ППБ 01-03, п.4.1.3 ПУЭ);
14) На распределительных устройствах не указаны положения «включено» и «отключено» (п.57 ППБ 01-03, п.4.1.11 ПУЭ);
15) Светильники не оборудованы защитными плафонами (п.60 ППБ 01-03);
16) Допускается хранение тары из-под горючего и масла в помещениях для стоянки автомобилей (п.358 ППБ 01-03);
17) Промывка деталей осуществляется с использованием ЛВЖ и ГЖ (п.358 ППБ 01-03);
18) Гараж не обеспечен первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 (п.108 ППБ 01-03);
19) В помещениях для хранения автомобилей не вывешены указатели о запрещении курения на автостоянке (п.7.2 СНиП 21-02-99, п.25 ППБ 01-03);
20) Распорядительным документом не определено и не оборудовано место для курения и не обозначено знаками пожарной безопасности (п.15,27 ППБ 01-03);
21) Не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение (п.3 ППБ 01-03, п.2.11* СНиП 2.04.02-84).
В ходе проведенной проверки доказательств принятия СПК «Заря» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях СПК «Заря» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Инспектор отдела ГПН Игринского района Тихонов А.В. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности здания гаража СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о наложении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации топливозаправочного пункта СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Представитель СПК «Заря» Усков Г.И. суду пояснил, что была проведена проверка требований пожарной безопасности в здании гаража СПК «Заря», расположенном по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем, по результатам проверки был составлен акт. В настоящее время часть незначительных недостатков уже устранена. Устранение нарушений требует значительных материальных затрат. С допущенными нарушениями согласен, не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Суд, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ.
Из акта по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки здания гаража СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес>, следует, что выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами государственным инспектором по пожарному надзору Игринского района Тихоновым А.В. принято решение о временном запрете деятельности гаража СПК «Заря», расположенного по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд считает, что в действиях СПК «Заря» действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем.
С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения СПК «Заря» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать СПК «Заря», №, юридический и фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания гаража СПК «Заря», расположенного по адресу: УР, <адрес> сроком на 20 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 9.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья: