№ 5-31/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Игра Удмуртской Республики 24 сентября 2010 года
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего судьи Захарьиной Р.Р.,
При секретаре Ершовой М.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Чутырский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки противопожарного состояния топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: <адрес>, проведенной на основании Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что СПК «Чутырский», юридический адрес: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности: ст.ст.4, 151 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15, 57, 108, 698, 706, 721, 752, 758, 759, 763, прил.3 п.21 табл.4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 №4838);правил устройства электроустановок (ПУЭ) п.п.2.1.21; нормы пожарной безопасности (НПБ 111-98*) «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» п.35, 40, 54, 94, 96 табл.3 п.14; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования. Подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.2.11 табл.1, а именно, СПК «Чутырский» в <адрес> УР эксплуатирует топливозаправочный пункт. Данный топливозаправочный пункт эксплуатируется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:
1) Руководитель организации не обучен по программе пожарно-технического минимума (п. 15 ППБ 01-03, п.31, 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645);
2) В диспетчерской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.3 ППБ 01-03, п.96* НПБ 111-98*, п.2.11 НПБ 110-03);
3) Топливо-заправочный пункт не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (не менее 100 м^3) (п. 3 ППБ 01-03, п. 94* НПБ 111-98*);
4) В помещении диспетчерской провода соединены методом скрутки (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);
5) Резервуары для хранения топлива не оборудованы системой предотвращения их переполнения, обеспечивающей при достижении 90%-го заполнения резервуара сигнализацию световым и звуковым сигналами персоналу АЗС, а при 95%-ом заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуаров не более чем за 5 сек. (п.54 НПБ 111-98);
6) Пожарный щит не оборудован необходимым инструментом и инвентарем (п.108, п.21 прил.3 табл. 4 ППБ 01-03);
7) Топливо-заправочный пункт не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м. для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории (п.758 ППБ 01-03);
8) Не разработан план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на топливо-заправочном пункте (п.698 ППБ 01-03);
9) Не заведены журналы проведения регламентных и ремонтных работ, учета нефтепродуктов, учета ремонта оборудования (п.698 ППБ 01-03);
10) На въезде и выезде с территории топливо-заправочного пункта отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, для отвода загрязненных нефтепродуктами атмосферных осадков (п.35 НПБ 111-98);
11) Наполнение резервуаров топливом осуществляется открытым способом (п.721 ППБ 01-03);
12) Топливо - заправочный пункт не обеспечен двумя передвижными порошковыми огнетушителями (вместимостью не менее 50 л каждый) для тушения загораний заправляемой техники и 1 воздушно - пенным огнетушителем (вместимостью 10 л или массой огнетушащего вещества (далее ОТВ) 9 кг) и 1 порошковым огнетушителем (вместимостью 5 л или массой ОТВ 4 кг) (п.763 ППБ 01-03);
13) Топливораздаточные колонки расположены внутри здания (п.3 ППБ 01-03, п.14 табл.3 НПБ 111-98*).
В ходе проведенной проверки доказательств принятия СПК «Чутырский» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях СПК «Чутырский» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Инспектор отдела ГПН Игринского района Тихонов А.В. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о наложении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: УР, <адрес>.
Представитель СПК «Чутырский» Перевощиков П.И. суду пояснил, что была проведена проверка требований пожарной безопасности топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем по результатам проверки был составлен акт. В настоящее время часть незначительных недостатков уже устранена. Устранение нарушений требует значительных материальных затрат. С допущенными нарушениями согласен, не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Суд, изучив материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ.
Из акта по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: УР, <адрес>, следует, что выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в связи с невозможностью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей другими способами государственным инспектором по пожарному надзору Игринского района Тихоновым А.В. принято решение о временном запрете деятельности топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Таким образом, суд считает, что в действиях СПК «Чутырский» действительно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины правонарушителем.
С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения СПК «Чутырский» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать СПК «Чутырский», №, юридический и фактический адрес: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности топливозаправочного пункта СПК «Чутырский», расположенного по адресу: УР, <адрес> сроком на 20 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 8.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья: