Нарушение требований правил пожарной безопасности



№ 5-40/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Игра Удмуртской Республики 21 октября 2010 года

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,

При секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев материал в отношении Муниципального учреждения культуры «Игринский районный Дворец культуры и спорта «Нефтяник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проверки противопожарного состояния помещения зрительного зала МУК ИР «ДК и С «Нефтяник» по адресу: УР, <адрес>, проведенной на основании Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 169 от 08.09.2010 года, установлено, что МУК ИР «ДК и С «Нефтяник», юридический адрес: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности: ст.ст.4, 151 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 36, 41, 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003г № 313, зарегистрированы в Минюсте РФ от 27.06.2003 №4838); строительные нормы и правила (СНиП 2.08.02-89) «Общественные здания и сооружения» п.1.82; строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.4; нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п.9, табл.1; нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» п.9 табл.2; ВППБ 13-01-94 п.9.13; ГОСТ Р 51844-2001 п.5.17, а именно, МУК ИР «ДК и С «Нефтяник» в здании ДК и С «Нефтяник», расположенного в <адрес> эксплуатирует помещение зрительного зала. Данное помещение эксплуатируется со следующими нарушениями требований пожарной безопасности:

  • Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.9 табл.1НПБ 110-03);
  • Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.9 табл.2 НПБ 104-03);
  • Складские помещения, кладовые и электрощитовая не оборудованы противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.7.4 СНиП 21-01-97*, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);
  • Сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 89 ППБ 01-03);
  • Не проведена проверка пожарных кранов с привлечением организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 89 ППБ 01-03);
  • Наружные пожарные лестницы не подвергаются эксплуатационным испытаниям (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.41 ППБ 01-03);
  • Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) не реже двух раз в год с составлением акта (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 36 ППБ 01-03);
  • Пожарные шкафы не окрашены в красный цвет (Основание: ст.151ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.9.13 ВППБ 13-01-94, п.5.17 ГОСТ Р 51844-2001).

В ходе проведенной проверки доказательств принятия МУК ИР ДК и С «Нефтяник» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях МУК ИР ДК и С «Нефтяник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Инспектор отдела ГПН Игринского района Тихонов А.В. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности помещения зрительного зала МУК ИР ДК и С «Нефтяник», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о возможном наложении административного наказания в виде административного приостановления проведения массовых мероприятий с количеством людей более 50 человек в помещении зрительного зала МУК ИР ДК и С «Нефтяник», расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Представитель МУК ИР ДК и С «Нефтяник» Сазонова Г.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУК ИР ДК и С «Нефтяник» Сазоновой Г.И.

Суд, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт по результатам проверки, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что факт нарушения Правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение и поэтому в действиях МУК ИР ДК и С «Нефтяник» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения МУК ИР ДК и С «Нефтяник» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУК Игринский районный дворец культуры и спорта «Нефтяник», №, юридический и фактический адрес: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления проведения массовых мероприятий с количеством людей более 50 человек в помещении зрительного зала МУК ИР ДК и С «Нефтяник», расположенном по адресу: УР, <адрес> сроком на 15 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья: А.В. Касаткина