№ 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Игра Удмуртская Республика 06 апреля 2011 года
Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,
При секретаре Шкляевой Н.П.,
рассмотрев материал в отношении МДОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в МДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес> выявлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных в Минюсте Р.Ф. 27.06.03 г. № 4838, Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими устройствами пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», правил устройства электроустановок СНиП 21-01-97*, а именно:
- В здании МДОУ «<данные изъяты>» не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация; ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п.9 табл. 1 НПБ 110-2003; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 3 ППБ 01-03 предусматривает руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. П. 9 табл. 1 НПБ 110-2003 обязывает здания общественного защищать автоматической пожарной сигнализацией. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 3 ППБ 01-03, п. 9 табл. 1 НПБ 110-2003.
- В здании МДОУ «<данные изъяты> не смонтирована система (установка) оповещения людей о пожаре.ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п. 6 табл. 2 НПБ 104-2003; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 3 ППБ 01-03 предусматривает руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. П. 6 табл. 2 НПБ 104-2003 обязывает здания дошкольного образования защищать автоматической системой (установкой) оповещения людей о пожаре. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 3 ППБ 01-03, п. 6 табл. 2 НПБ 104-2003.
- Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЕДДС-01 района радиотелекоммуникационным способом. Ст.151 ФЗ №123 от 22.07.2008г., п.3 ППБ 01-03, Постановление Правительства УР от 09.08.1999 г. № 744; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 3 ППБ 01-03 предусматривает руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Постановление Правительства УР от 09.08.1999 г. № 744 обязывает обеспечивать вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЕДДС-01 района радиотелекоммуникационным способом. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 3 ППБ 01-03, Постановление Правительства УР от 09.08.1999 г. № 744.
- В кладовой не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. ст. 151 ФЗ-123, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* обязывает части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 3 ППБ 01-03 предусматривает руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.П. 7.4 СНиП 21-01-97* обязывает части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты> нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 7.4 СНиП 21-01-97* обязывает части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*.
- Не произведены эксплутационные испытания наружных пожарных лестниц. Ст. 151 ФЗ-123, п. 41 ППБ 01-03; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 41 ППБ 01-03 обязывает подвергать эксплуатационным испытаниям наружные пожарные лестницы не реже одного раза в пять лет. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 41 ППБ 01-03.
- Имеющийся пожарный водоем не исправен. Ст. 151 ФЗ-123, п. 3 ППБ 01-03, п. 2.11* СНиП 2.04.02-84; п. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 3 ППБ 01-03 предусматривает руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. П. 2.11* СНиП 2.04.02-84 предусматривает содержать источники наружного противопожарного водоснабжения в исправном состоянии. Таким образом, юридическим лицом, МДОУ «<данные изъяты>» нарушена ст. 151 ФЗ №123, п. 3 ППБ 01-03, п. 2.11* СНиП 2.04.02-84.
В ходе проведенной проверки доказательств принятия МДОУ «<данные изъяты>» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях МДОУ «<данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Старший инспектор отдела надзорной деятельности Игринского, Крансогорского и Якшур-Бодьинского районов ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности МДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о возможном наложении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации музыкального зала МДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес>
Представитель МДОУ «<данные изъяты> ФИО4 суду пояснила, что была проведена проверка требований пожарной безопасности в МДОУ «<данные изъяты> расположенном по адресу: УР, <данные изъяты> В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем по результатам проверки был составлен акт. С допущенными нарушениями согласна, не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности музыкального зала детского сада.
Суд, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт по результатам проверки, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что факт нарушения Правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение и поэтому в действиях МДОУ «Зуринский детский сад № 2» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем.
С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения МДОУ «Зуринский детский сад № 2» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МДОУ «<данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности музыкального зала МДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес>, сроком на 30 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ путем отключения электроэнергии на вводном шкафу.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
Постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья: