№ 5-13/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Игра Удмуртская Республика 14 апреля 2011 года
Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,
При секретаре Шкляевой Н.П.,
рассмотрев материал в отношении МОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещении здания МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года и зарегистрированных в Минюсте Р.Ф. 27.06.03 г. № 4838, а именно:
1. Наружные пожарные лестницы не подвергаются эксплуатационным испытаниям. (не реже одного раза в пять лет). Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 41 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 41 ППБ 01-03 предусматривает что, Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
2. Электрические светильники на втором этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями). Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 60 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 60 ППБ 01-03 предусматривает что, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
3. Предтопочные листы у печей кирпичного исполнения на втором этаже имеют механические повреждения и частично окрашены краской. Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 66 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. п. 66 ППБ 01-03 предусматривает что, печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5 х 0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
4. Расстояние от печи на втором этаже до горючих конструкций (деревянной перегородки) менее 0,7 м (составляет 0,4м) Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., П. 73 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 73 ППБ 01-03 предусматривает что, расстояние от печей до товаров, стеллажей, витрин, прилавков, шкафов и другого оборудования должно быть не менее 0,7 м, а от топочных отверстий - не менее 1,25 м.
5. На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, не побелены. Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 74 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 74 ППБ 01-03 предусматривает что, на чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены.
6. Отсутствует (не очищен от снега) подъезд к наружным пожарным лестницам. Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 23 ППБ 01-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 23 ППБ 01-03 предусматривает что, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
7. Не обеспечен вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЕДДС-01 района радиокоммуникационным способом. Ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 12 НПБ 110-03. П. 1 ст. 151 ФЗ-123 предусматривает со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, установленные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона. П. 12 НПБ 110-03 предусматривает что, Перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи “01” Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей.
В ходе проведенной проверки доказательств принятия МОУ «<данные изъяты>» всех мер для соблюдения правил и норм пожарной безопасности не предоставлено. В действиях МОУ «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
Инспектор отдела надзорной деятельности Игринского, Крансогорского и Якшур-Бодьинского районов ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности и в протоколе по делу об административном правонарушении. В связи с обнаруженными нарушениями требований пожарной безопасности, может возникнуть ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью людей, поэтому, на основании изложенного, просит принять решение о возможном наложении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации второго этажа здания МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес> на срок 90 суток.
Представитель МОУ «<адрес>» ФИО4 суду пояснила, что была проведена проверка требований пожарной безопасности в МОУ «<адрес>», расположенном по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем по результатам проверки был составлен акт. С допущенными нарушениями согласна, не возражает против назначения наказания в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания школы.
Суд, изучив письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт по результатам проверки, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что факт нарушения Правил пожарной безопасности нашел свое подтверждение и поэтому в действиях МОУ «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания суд признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, признание вины правонарушителем.
С учетом характера совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для освобождения МОУ «<данные изъяты>» от наказания. Более того, с учетом того, что на исправление выявленных недостатков требуется вложение материальных средств, учитывая мнение представителя правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МОУ «<данные изъяты>, юридический и фактический адрес: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности второго этажа здания МОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: УР, <адрес> сроком на 90 суток для устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований Правил пожарной безопасности, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ путем отключения электроэнергии второго этажа и наложения печатей на входные двери с лестничной клетки на втором этаже.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
<данные изъяты>
<данные изъяты>