Дело № 2 –1376 /2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Набеевой Д.М.,
с участием истцов Будник В.Г., Данилина Ю.И., представителя ответчика Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району Перовой Н.Г. (доверенность от Дата обезличена года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будник ФИО10, Данилина ФИО11 к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
УСТАНОВИЛ:
Будник В.Г. обратилась в суд с иском к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
Истец Будник В.Г. свои требования мотивирует тем, что постановлением комитета профсоюза работников торговли и потребкооперации Номер обезличен от Дата обезличена года она награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации». В соответствии постановлением Президиума Совета Центрсоюза Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года за многолетний добросовестный труд в потребительской операции она была награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». Дата обезличена года истцу назначена пенсия по старости, общий непрерывный трудовой стаж составляет более 35 лет.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от Дата обезличена года ответчик отказал истцу в присвоение данного звания, сославшись на то, что Центросоюз не является федеральным органом исполнительной власти.
Данилин Ю.И. обратился в суд с иском к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
Истец Данилин Ю.И. свои требования мотивирует тем, что постановлением Президиума Совета Центрсоюза Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года за многолетний добросовестный труд в потребительской операции он был награжден значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». К моменту выхода на пенсию к старости общий непрерывный трудовой стаж составлял более 40 лет. Письмом от Дата обезличена года ответчик отказал истцу в присвоение данного звания, сославшись на то, что Центросоюз не является федеральным органом исполнительной власти.
Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 12 августа 2010 года гражданские дела по искам Будник В.Г. и Данилина Ю.И. к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Будник В.Г. и Данилин Ю.И. иск поддержали.
Представитель ответчика Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району Перова Н.Г. иск не признала, указав, что истец Будник В.Г. награждена значками «Отличник советской потребительской кооперации», «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». Истец Данилин Ю.И. награжден значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». Указанными наградами истцы были награждены на основании постановлений Центрального союза потребительских обществ России, не являющимся органом государственной власти Российской Федерации, в связи с чем, указанная награда не может быть учтена как ведомственный знак отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иски не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года ветеранами труда является лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.101994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и установлены вышеуказанным Федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом № 163_ФЗ от 19.12.2005 года «О внесении изменений в статье 7 «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.204 г. № 272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 23.06.2006 г. № 177, от 22.10.2007 № 294) утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В силу указанного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками в отличия в труде, являются решения о награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительной и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации.
Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истцы Будник В.Г. и Данилин Ю.И. имеют соответствующий трудовой стаж, который необходимо для присвоения звания «Ветеран труда», в ходе судебного разбирательства данный факт стороны по делу не оспаривали.
Постановлением комитета профсоюза работников торговли и потребкооперации Номер обезличен от Дата обезличена года истец Будник В.Г. награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации». В соответствии постановлением Президиума Совета Центрсоюза Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года за многолетний добросовестный труд в потребительской операции она награждена значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».
Истец Данилин Ю.И. постановлением Президиума Совета Центрсоюза Российской Федерации Номер обезличен от Дата обезличена года за многолетний добросовестный труд в потребительской операции он был награжден значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».
В соответствии со статьи 1 Федерального закона от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» центральный союз потребительских обществ России - союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.
Значки «Отличник советской потребительской кооперации», «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», утвержденными Правлением Центрсоюза РФ, не являются ведомственными знаками отличия в труде, так как Центросоюз России не относится к органам законодательной, исполнительной либо судебной власти.
Письмо Минтруда России от 07.10.1998 года № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», на которое истцы ссылались в обоснование исковых требований, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. Указанное письмо Минтруда России отозвано Письмом от 02 июня 2008 г. № 3854-ЮВ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, указав, что его дальнейшее использование в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст. ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Будник ФИО12, Данилина ФИО13 к Отделу труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Иглинскому району о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-