Решение о признание действия органа местного самоуправления незаконным



ДЕЛО №2-1158-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2010 года с.Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мукминовой М.А.

с участием представителя истицы Агишевой Р.М. – Каримовой Л.Х. и Охоян К.С.

представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район РБ Шамсубарова Д.Ф. по доверенности от Дата обезличена г.,

при секретаре Фаррахове Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агишевой ФИО15 и Охоян ФИО16 к ответчикам: Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Муниципальному Управлению земельных и имущественных отношений Иглинского района Республики Башкортостан о признании действия органа местного самоуправления незаконным и обязании продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Агишева ФИО13 и Охоян ФИО14 обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам: Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Муниципальному Управлению земельных и имущественных отношений Иглинского района Республики Башкортостан о признании действия органа местного самоуправления незаконным и обязании продажи земельного участка, указав, что Агишева ФИО20. на основании договора купли-продажи от 27.11.2006 года приобрела в собственность здание модуля «Орск», расположенное по адресу: ..., ..., ... Е.

В последующем, на основании договора купли продажи от 11.11.2009 года 1/2 часть данного здания была продана Охоян ФИО17. На сегодняшний день, Агишева ФИО18 и Охоян ФИО19.являются собственниками указанного выше здания в равных долях – по 1/2 доли у каждого.

Здание модуля «Орск», расположено на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м.

Руководствуясь ст. 36 ЗК РФ в декабре 2009 года они, как собственники здания, выразили желание приобрести за плату вышеуказанный земельный участок в собственность. С таким заявлением и приложенными к нему необходимыми документами, обратились в орган местного самоуправления - администрацию муниципального района Иглинский район РБ. Но там им устно пояснили, что необходимо выкупать только часть земельного участка (по отмосткам здания), необходимую для обслуживания здания модуля «Орск».

Письменный ответ на свое заявление ими был получен только 08.04.2010 г. за подписью Начальника муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ.

Данный ответ же содержал указание на необходимость приобретения только части земельного участка, приблизительной площадью 1000 кв.м. В последующем, в феврале 2010 года ими повторно было написано аналогичное заявление в администрацию муниципального района, и на него 16.06.2010 г., был получен ответ, так же от имени МУЗИО администрации, согласно которому, орган местного самоуправления предложил выкупить в собственность часть земельного участка, площадью 1000 кв.м., а 750 кв.м. (территорию для проезда) предложил взять в аренду, сроком на 3 года.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Более того, из смысла ст. 36 ЗК РФ так же следует, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ранее, земельный участок, площадью 2159 кв.м. находился в аренде ФИО23. и ФИО7, которые ранее являлись собственниками здания модуля «Орск». После продажи данного объекта Агишевой ФИО21., а в последующем продажи части данного здания Охоян ФИО24 к ним перешло право пользования земельным участком той же площадью, в том же объеме и на тех же условиях, что и принадлежало предыдущим правообладателям.

Согласно ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием и необходимого для его использования, на тех же условиях, что и прежний собственник.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Разрешенное использование земельного участка: для строительства, размещения и обслуживания модуля «Орск», что уже само по себе свидетельствует о том, что земельный участок площадью 2159 кв.м. сформирован в таких границах, которые необходимы для обслуживания модуля «Орск» и разделению не подлежат.

Полагают, что у них есть все основания для выкупа, в порядке ст. 36 ЗК РФ, земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... Е, а действия администрации, направленные на уменьшение выкупаемой площади земельного участка (по отмосткам) по средствам размежевания, нарушают их права и законные интересы..

Просят признать действия органов местного самоуправления - Муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ и администрации муниципального района Иглинский район РБ, в части отказа Агишевой ФИО25 и Охоян ФИО26., в выкупе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... Е, незаконными.

Обязать орган местного самоуправления - администрацию муниципального района Иглинский район РБ предоставить, в порядке ст. 36 ЗК РФ, в общую долевую собственность за плату, по цене, равной 37 032,90 рублей, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью ....м., расположенного по адресу: ..., ..., ... Е

Взыскать с администрации муниципального района Иглинский район РБ и муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ солидарно, судебные расходы, в том числе государственная пошлина в размере 1310,99 рублей, услуги за составление искового заявления в размере 1500 рублей.

В судебном заседании представитель истицы Агишевой ФИО27. – Каримова ФИО28 действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 24 июня 2010 года, и Охоян ФИО29 поддержали свои исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и просили удовлетворить их в полном объеме.

От исковых требований в части взыскания с администрации муниципального района Иглинский район РБ и муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ солидарно, судебные расходы, в том числе государственная пошлина в размере 1310,99 рублей, услуги за составление искового заявления в размере 1500 рублей, истцы отказались. Отказ от исковых требований в указанной части отражен в отдельном заявлении, адресованном суду, и подписан представителем истицы Агишевой ФИО30. – Каримовой ФИО31 и истицей ФИО5

Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район РБ ФИО2 по доверенности от Дата обезличена г., исковые требования не признал, пояснив суду, что земельные участки, в соответствии со ст.36 ЗК РФ, могут быть представлены или в собственность, или в аренду. Администрация района посчитала, что аренда части земельного участка в данном случае, является наиболее приемлемым вариантом.

Выслушав сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

По договору купли-продажи, составленного Дата обезличена года, Агишева у ФИО7 и ФИО8 приобрела в собственность здание склада модуля «Орск», расположенное по адресу: ..., .... Земельный участок, на котором расположен указанный объект, имеет общую площадь ... кв.м. и предоставлен продавцам на праве аренды. Договор аренды надлежащим образом был зарегистрирован.

В дальнейшем произошло уточнение адреса, за Агишевой ФИО32. и Охоян ФИО33. зарегистрировано право собственности по Номер обезличен доле на здание склада модуля «Орск», расположенного по адресу ..., ... Е.

Соглашением, подписанным представителем ФИО7 и ФИО8 – ФИО1, действующей от их имени на основании нотариально удостоверенных доверенностей от Дата обезличена года и ФИО4 земельных и имущественных отношений Иглинского района Республики Башкортостан в лице начальника ФИО9 от Дата обезличена года, данный договор аренды расторгнут.

На свои обращения Агишева ФИО34. дважды получила ответ, подписанный начальником МУЗИО администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО35 ей предложено выкупить часть земельного участка, часть – оформить в аренду.

В материалах дела имеется расчет цены выкупа спорного земельного участка, которая составляет 37032-90 рублей, которая определена на основании ЗаконОВ РБ «О приватизации государственного имущества В РБ» от 04.12.2002 года №372-з, «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года №59-з, «О внесении изменений и дополнений в Закон РБ «О плате за землю» от 06.02.200 года №464-з, решения Совета СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ «Об установлении земельного налога», однако данный расчет начальником МУЗИО ФИО9 не подписан.

Проверив расчеты, суд находит их достоверными.

В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Разрешенное использование спорного земельного участка: для строительства, размещения и обслуживания модуля «Орск», что означает о сформировании земельного участка площадью 2159 кв.м. в таких границах, которые необходимы для обслуживания модуля «Орск» и разделению не подлежат.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае со стороны ответчика доказательств, подтверждающих обоснованность отказа в предоставлении в собственность граждан Агишевой ФИО36 и Охоян ФИО37 спорного земельного участка, в суд не представлено.

Таким образом, заявленные истцами требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 254,255 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия органов местного самоуправления - Муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ и администрации муниципального района Иглинский район РБ, в части отказа Агишевой ФИО38 и Охоян ФИО39 в выкупе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ... Е, незаконными.

Обязать администрацию муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан издать распорядительный документ по предоставлению за плату в собст­венность Агишевой ФИО40 и Охоян ФИО41 в общую долевую собственность за плату, по цене равной 37 032,90 рублей, земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: ... района ФИО10.

Производство по гражданскому делу в части взыскания с администрации муниципального района Иглинский район РБ и муниципального управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района Иглинский район РБ солидарно, судебные расходы, в том числе государственная пошлина в размере 1310,99 рублей, услуги за составление искового заявления в размере 1500 рублей, прекратить в связи с отказом от иска.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Мукминова М.А.

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена

Дата обезличена