Определение о прекращении производства по делу Зайцевы

Дело № 2 - 1366 / 2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,

с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Курбангалеева Р.Р., истцов Зайцевой Л.В., Зайцевой Н.С., представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Шамсубарова Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Зайцевой Л.В., Зайцевой Н.С. и Зайцевой Е.С. к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по исполнению решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Зайцевой Л.В., Зайцевой Н.С. и Зайцевой Е.С. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по исполнению решения суда.

Прокурор свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой Иглинского района по обращению семьи Зайцевых о бездействии администрации МР Иглинский район РБ по исполнению решения Иглинского районного суда от 29 апреля 2005 года об обязании администрации Иглинского района предоставить семье Зайцевых вне очереди жилое помещение в ..., ... РБ по нормам, предусмотренным жилищным законодательством РФ проведена проверка.

Проверкой установлено, что 29 апреля 2005 год Иглинском районным судом РБ было вынесено вышеприведенное решение, по которому Зайцева Л.В., Зайцева Н.С. и Зайцева Е.С. должны были получить жилое помещение вне очереди.

Кассационным определением от 28 июня 2005 года решение Иглинского районного суда от 29 апреля 2005 года оставлено без изменения, вступило в законную силу и стало обязательным для исполнения.

08 июля 2005 года по заявлению Зайцевых Иглинском районным судом РБ выдан исполнительный лист по вышеуказанному гражданскому делу.

Определением Иглинского районного суда от 02 августа 2006 года исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу Номер обезличен прекращено в связи с ликвидацией администрации Иглинского района.

Определением Иглинского районного суда от 08 ноября 2006 года произведена замена ответчика - администрации Иглинского района на администрацию муниципального района Иглинский район.

Исполнительный лист о понуждении администрации МР Иглинский район РБ предоставить семье Зайцевых жилое помещение направлен в Иглинский РО СП УФССП по РБ 24.01.2007 года.

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Иглинского районного суда РБ по делу Номер обезличен согласно распоряжению руководителя УФССП по РБ Иглинским РО СП УФССП России по РБ окончено и направлено для исполнения в специализированный отдел по исполнению особых исполнительных документов УФССП по РБ.

Таким образом, в результате бездействия администрации МР Иглинский район решение суда по различным причинам остается неисполненным на протяжении более четырех лет.

Проведенной проверкой установлено, что в бюджет МР Иглинский РБ на 2008 - 2010 расходные обязательства по финансированию мероприятий, направленных на исполнение судебного решения о предоставлении семье Зайцевых, вне очереди жилого помещения в ..., ... РБ по нормам, предусмотренным жилищным законодательством РФ предусмотрены не были.

Администрацией МР Иглинский район в целях уклонения от
исполнения решения суда на протяжении последних 4 лет на имя Зайцевых,
направлялись письма с предложениями о выдаче сертификата на земельный
участок 0,15 га под индивидуальное жилищное строительство, предлагались помещения промышленного назначения. Вышеуказанные предложения администрации района явно не соответствовали заявленным семьей Зайцевых требованиям.

Кроме того, в нарушение требований ст. 57 ЖК РФ семья Зайцевых была поставлена в список вне очередников администрации МР Иглинский район под Номер обезличен.

В результате бездействия администрации в связи с длительным неисполнением решения суда семья Зайцевых была вынуждена, обратится в Иглинский районный суд с исковыми требованиями к администрации о взыскании морального вреда.

Решением Иглинского районного суда РБ от 30 июня 2008 года с администрации МР Иглинский район РБ в пользу Зайцевой Л.В., Зайцевой Н.С. и Зайцевой Е.С. взыскан моральный вред по 70 000 рублей каждому, в связи с неисполнением решения суда и нарушением жилищных прав, что также свидетельствует о бездействии администрации МР Иглинский район РБ.

Семья Зайцевых в результате длительного неисполнения администрацией МР Иглинский район РБ решения Иглинского районного суда пережила определенные нравственные страдания и лишения, вынуждена снимать жилье у родственников.

Решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2010 года постановлено:

Признать бездействие администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по исполнению решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2005 года об обязании администрации Иглинского района предоставить семье Зайцевых вне очереди жилое помещение ... по нормам, предусмотренным жилищным законодательством РФ, незаконным.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2010 года решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Представитель третьего лица – судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных документов УФССП по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Лица, участвующие в судебном заседании, не возражали против рассмотрения дела в его отсутствия.

В судебном заседании помощник прокурора Иглинского района РБ Курбангалеев Р.Р., истцы Зайцева Л.В., Зайцева Н.С. иск поддержали.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Шамсубаров Д.Ф. иск не признал, пояснив, администрация муниципального района на протяжении четырех лет предпринимала меры, направленные на исполнение решения суда, в частности, семье Зайцевых неоднократно были предложены земельные участки, в представительный орган - Совет муниципального района Иглинский район РБ неоднократно вносились предложения о выделении денежных средств на покупку жилья семье Зайцевых, которые коллегиальным органом были отклонены.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 1 ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2005 года обязал администрацию Иглинского района Республики Башкортостан предоставить Зайцевой ФИО9, Зайцевой ФИО10, Зайцевой ФИО11 вне очереди жилое помещение в ... Республики Башкортостан по нормам предусмотренной жилищным законодательством РФ.

Указанное решение суда вступило в законную силу 28 июня 2005 года и стало обязательным для исполнения.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан является задачей исполнительного производства, осуществление которых возлагается судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения законных требований судебного пристава исполнителя по принудительному исполнению судебного акта он применяет меры, предусмотренную ст. 112 указанного Федерального закона, ст. ст. 17.14, 17.5 Кодекса об административных правонарушениях, ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, в случае неисполнения судебного решения, действующим законодательством предусмотрены иные способы защиты прав взыскателей по исполнительному производству, чем был избран истцом в данном судебном процессе путем предъявления отдельного заявления в порядке ст. 254 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, предъявленные требования прокурора вытекает из административных правоотношений, следовательно, должны быть рассмотрены и разрешены в ином судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятия искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску Прокурора Иглинского района Республики Башкортостан в интересах Зайцевой Л.В., Зайцевой Н.С. и Зайцевой Е.С. к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по исполнению решения суда.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Председательствующий-