Дело № 2 - 1386 / 2010 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,
с участием представителя истца Харитоновой Л.А. (доверенность от Дата обезличена года), ответчика Дмитриева А.В., представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Шамсубарова Д.Ф. (доверенность от Дата обезличена года), представителя ответчика Администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Ураковой С.М. (доверенность от Дата обезличена года), представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Нурмухаметова И.Ф. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова ФИО12 к Дмитриеву ФИО13, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о признании прекращенным право аренды на земельный участок и право собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Харитонов Д.Г. обратился в суд с иском к Дмитриеву А.В., Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о признании прекращенным право аренды на земельный участок и право собственности на жилой дом.
Истец свои требования мотивирует тем, что постановлением главы Чуваш-Кубовский сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан от Дата обезличена года ему был выделен земельный участок размером 0,10 га в пожизненно наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Когда истец обратился в государственный регистрационный орган для регистрации своего земельного участка, ему стало известно, что ответчик Дмитриев ФИО14 его земельный участок оформил в аренду, а жилой дом в собственность, фактически его земельный участок и жилой дом находятся в чужом незаконным владении. От данного жилого дома и земельного участка истец не отказывался и соответствующие документы не оформлял. Каким образом ответчики оформили принадлежащий истцу его земельный участок на постороннего человека ему неизвестно.
Истец просит суд прекратить право аренды за Дмитриевым А.В. на земельный участок, площадью 1103 кв. м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., исключить запись регистрации из Единого государственного реестра прав на указанный земельный участок; прекратить за Дмитриевым А.В. право собственности на жилой дом, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., исключить запись регистрации из Единого государственного реестра прав на указанный жилой дом.
В судебном заседании представитель истца Харитонова Л.А. иск поддержала.
Ответчик Дмитриев А.В. иск не признал, указав, что ему земельный участок предоставлен в аренду на законных основаниях. Об изъятии земельного участка, в связи его не освоением, истцу было известно с момента его изъятия, с 2006 года. После предоставления муниципальным образованием указанного земельного участка ему, он заключил договор аренды только 2007 году, однако истец никаких претензий к нему предъявлял. На выделенном земельном участке он построил жилой дом. После ввода эксплуатации и регистрации право собственности на указанный жилой дом, истец предъявил иск в суд.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Шамсубаров Д.Ф. иск не признал, указав, что истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав и интересов постановлением муниципального образования о предоставлении ответчику земельного участка в аренду, которые могли бы служить основанием для признания данного постановления недействительным и восстановления нарушенного права истца. Истец не являлся владельцем спорного земельного участка, поэтому и не требовалось уведомить его об изъятии земельного участка. Право пользования на данный земельный участок у истца могло возникнуть только после постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Уракова С.М. иск не признала, указав, что истцом с момента выделения ему земельного участка в 2001 году, не предпринималось никаких мер по оформлению выделенного ему земельного участка. В связи не освоением данного земельного участка истцом он был изъят и предоставлен Дмитриеву А.В., который с момента выделения ему земельного участка оформил его в соответствии с требованиями действующего законодательства, построил на выделенном участке жилой дом, несет бремя содержания недвижимого имущества как собственник.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Нурмухаметов И.Ф. иск не признал, указав, что Управление не является надлежащим ответчиком по данному делу. Управление как регистрирующий орган, не является участником материальных отношений, а лишь осуществляет бесспорную регистрацию прав на основании представленных правоустанавливающих документов или на основании решения суда.
Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Судом установлено, что постановлением главы Чуваш-Кубовский сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года истцу был выделен земельный участок размером 0,10 га в пожизненно наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Постановлением главы администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № Номер обезличен от Дата обезличена года указанный земельный участок изъят у Харитонова Д.Г., в связи переоформлением его на Дмитриева А.В.
Постановлением главы администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан № Номер обезличен от Дата обезличена года Дмитриеву А.В. предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель поселений, общей площадью 1103 кв. м., с кадастровым номером Номер обезличен, в аренду сроком на 49 лет, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ....
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорному земельному участку, расположенному по адресу: ..., ..., ..., ..., присвоен кадастровый номер Номер обезличен, правообладателем этого земельного участка является Дмитриев А.В., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - Дата обезличена года. Дмитриеву А.В. был выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).
На основании постановления главы администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет МР Иглинский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена года, между Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району и Дмитриевым А.В. Дата обезличена года заключен договор аренды земельного участка Номер обезличензем, сроком на 49 лет.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан Дата обезличена года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена года.
Из материалов дела следует, что ответчик Дмитриев А.В. построил на выделенном участке жилой дом, что подтверждается техническим паспортом от Дата обезличена года. Дмитриев А.В. является собственником указанного жилого дома, расположенный на оспариваемом земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года.
Право собственности на указанный жилой дом за Дмитриевым А.В. зарегистрировано на основании договора аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена года, кадастрового паспорта от Дата обезличена года, выданный Иглинским межрайонным филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации РБ.
Таким образом, из представленных сторонами доказательств не усматривается возникновение права истца на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., который предоставлен ответчику Дмитриеву А.В. в аренду на законных основаниях.
Постановление главы администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении земельного участка Дмитриеву А.В. принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа местного самоуправления, права и свободы истца либо иных граждан не были нарушены.
Истцом не были представлены доказательства, и они не были добыты судом, что после вынесения постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении ему земельного участка, была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр земель. Из представленных истцом документов невозможно установить, какой именно земельный участок ей выделен.
В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ст. 5 указанного федерального закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» кадастровый номер – уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
Из анализа указанных федеральных законов следует, что единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер.
Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02 января 2000 года № 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель содержатся основные сведения о земельных участках, в том числе кадастровые номера, местоположение (адрес). Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Статья 16 того же Федерального закона определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация вещных (абсолютных) прав на недвижимое имущество - их возникновение, переход и прекращение.
В пункте 1 статьи 2 данного федерального закона указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что поскольку истцом земельный участок не поставлен на кадастровый учет, его границы не определены, не была произведена государственная регистрация, право на спорный земельный участок у истца не возникло.
Утверждения представителя истца о том, что предоставление спорного земельного участка ответчику без уведомления об изъятии земельного участка нарушает законные права истца, суд считает несостоятельными. Правоотношения по вопросу данного земельного участка между истцом и муниципальным образованием не возникли, поскольку истцом территориальные границы спорного земельного участка не были определены в порядке, установленном земельным законодательством. Право пользования на данный земельный участок у истца могло возникнуть только после постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации.
Как установлено судом, истец не являлся владельцем спорного земельного участка, поэтому и не требовалось уведомить его об изъятии земельного участка.
Кроме того, истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав и интересов постановлением муниципального образования о предоставлении ответчику земельного участка в аренду, которые могли бы служить основанием для признания, данного акта недействительным и восстановления нарушенного права истца.
Утверждение представителя истца о том, что спорный земельный участок истцом освоен, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке принадлежит истцу, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не были подтверждены доказательствами.
В ходе судебного разбирательство не установлено, что в соответствии с требованиями закона истец освоил спорный земельный участок, получил разрешение на строительство объекта недвижимости. Истцом не были представлены правоустанавливающие документы на жилой дом или иные доказательства, подтверждающие о том, что спорный жилой дом принадлежит ему.
Истец не обращался к ответчику по поводу изъятия земельного участка, действия муниципального образования не обжаловал, то есть на протяжении длительного времени не проявлял интерес к спорному земельному участку. Истцом также не были представлены доказательства о том, что ему ответчики препятствовали распоряжаться его имуществом находящегося на земельном участке.
Утверждения истца о том, что при постановке ответчиком спорного земельного участка на кадастровый учет была допущена ошибка, не нашли своего достоверного подтверждения в судебном заседании.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02 января 2000 года № 28-ФЗ исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения.
Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
Стороны по делу не представили доказательства, и они не были добыты в ходе судебного разбирательства, что при ведении государственного земельного кадастра были допущены технические ошибки. Представленные сторонами по делу документы не подтверждают факт совпадения местонахождения земельного участка Дмитриева А.В. с другими земельными участками. Доказательств наложения одного земельного участка на другой суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Харитонова ФИО15 к Дмитриеву ФИО16, Администрации муниципального района Иглинский район Республики, Администрации сельского поселения Чуваш-Кубовский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о признании прекращенным право аренды на земельный участок и право собственности на жилой дом, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-