Дело №2-954-10
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года | с. Иглино |
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мукминовой М.А.,
с участием представителя Истца – Администрации МР Иглинский район РБ Свешниковой С.В. (доверенность от 06.09.2010 года),
представителя третьего лица - администрации СП Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Шамсубарова Д.Ф. (доверенность от 29.06.2010 года),
при секретаре Фаррахове Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района Иглинский район РБ к Ишмуратовой ФИО5, при третьих лицах - администрации СП Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об изъятии части земельного участка и прекращении права аренды с последующим предоставлении земельного участка меньшей площадью,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального района Иглинский район РБ обратилась в суд с иском к Ишмуратовой ФИО5 об изъятии из ее пользования части земельного участка, составляющего территорию общего пользования, прекращении права за ней права аренды и последующего предоставления земельного участка меньшей площадью.
Истец свои требования мотивирует тем, что Постановлением главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ № 221 от 22.11.2002 г. Ишмуратовой ФИО5 предоставлен земельный участок, общей площадью 0,15 га в аренду сроком на 49 лет для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, по адресу ..., ....
В последующем в указанном постановлении были сделаны исправления площади с 0,15 га на 0,20 га. В связи с чем увеличилась площадь, не указано.
Постановлением главы администрации муниципального района Иглинский район РБ от 15 октября 2007 года Номер обезличен Ишмуратовой К. А. предоставлен земельный участок, площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., в аренду сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании указанного постановления между КУС МЗИО РБ по Иглинскому району и Ответчицей заключен договор аренды земельного участка № 505-07-26-зем. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Часть указанного земельного участка, площадью около 5 соток представляет собой проезд и относится к территории общего пользования.
В 2001 году постановлением главы администрации Акбердинского сельсовета Иглинского района РБ № 30 от 21.06.2001 г. землепользователей, самовольно занявших пожарные проезды шириной 6 метров, обязали освободить эти проезды по ул. Газпромовская, между участками № 34-37,43-45.
МУП «Землемер» с согласия Ответчицы было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью 2069 кв. м., в результате которого он был разделен на два участка: номер Номер обезличен площадью 510 кв.м. под объекты общего пользования (для проезда) и номер Номер обезличен площадью 1559 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.
Результаты межевания были оформлены межевым планом, который Ответчица отказалась подписывать и выразила свое несогласие.
В связи с тем, что межевой план не подписан Ответчицей, земельные участки, образованные в результате межевания, не могут быть поставлены на кадастровый учет.
В связи с этим, Истец, как распорядитель земель, не может осуществить действия, направленные на организацию и обеспечение проезда по территории общего пользования.
Отсутствие проезда не позволяет Истцу в полной мере осуществлять действия по организации местного самоуправления на территории с. Акбердино.
Истец просит суд изъять из владения и пользования Ответчицы часть, принадлежащего ей на праве аренды земельного участка, площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., площадью 510 кв.м, составляющую территорию общего пользования и прекратить ее право аренды на земельный участок площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., с последующим предоставлением Ответчику в аренду, сроком на 49 лет, земельного участка, площадью 1559 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., образовавшегося в результате разделения земельного участка площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером 02Номер обезличен.
В судебном заседании Свешникова С.В., действующая от имени Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске и просила удовлетворить их в полном объеме и пояснила суду, что Ишмуратова заняла место общего пользования, из-за чего закрыт пожарный проезд к водоему.
Представитель третьего лица - администрации СП Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Шамсубаров Д.Ф., действующий на основании доверенности от 29.06.2010 года, также поддержал исковые требования и пояснил суду, что в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, пожарной службе закрыт проезд на водоем, что повлечет непредсказуемые последствия. Представитель третьего лица также пояснил суду, что на момент издания постановления о предоставлении спорного земельного участка Ответчице и внесения в него исправлений относительно площади, сельское поселение являлось распорядителем земель, в силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», действующей в предыдущей редакции, и следовательно, действовало в соответствии с законом. Однако исправление площади в постановлении в сторону увеличения не соответствовало фактической территории земельного участка Ответчицы. В связи с этим, сельское поселение не отрицает факт наличия территории общего пользования, фактически расположенной на участке, принадлежащем Ответчице на праве аренды. На протяжении всего периода аренды спорного земельного участка Ответчицей, часть этой территории фактически использовалась для проезда к соседним участкам.
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ предоставило отзыв, согласно которому исковым заявлением права Управления Росреестра по РБ не затрагиваются. Просит рассмотреть дело в их отсутствие и выслать в их адрес заверенную копию решения.
Ответчица Ишмуратова К.А. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, повестка, направленная по указанному в исковом заявлении адресу, возвращена с отметкой об истечении срока хранения. На обратной стороне конверта имеются отметки об оставлении извещений от 20 и 24 августа 2010 года.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть денло в порядке заочного производства.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. В данном случае, право органа местного самоуправления заключается в обязанности обеспечении беспрепятственного проезда граждан, в местах, предназначенных для проезда по территории населенного пункта.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Так, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрено, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);
Исходя из вышеизложенных норм следует, что территория необходимая для проезда, прохода неограниченного круга лиц не может быть приватизирована и иным способом предоставлена в единоличное пользование.
Поскольку часть земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., является по сути территорией общего пользования, служащей для проезда и прохода к соседним участкам и водоему, и на протяжении всего периода аренды Ответчицей этот факт не оспаривался, поскольку даже выдел территории общего пользования путем межевания был совершен с ее согласия, изъятие части земельного участка площадью 510 кв.м. является обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.
Вместе с тем, согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Но учитывая, что изначально, площадь земельного участка, предоставленного Ответчице, согласно Постановления главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ Номер обезличен от Дата обезличена г., составляла 0,15 га, что соответствует 1500 кв.м., а выделенная территория общего пользования не уменьшает указанную площадь, выдел данной территории не лишает Ответчицу права владения имуществом, предусмотренного Конституцией РФ. Данный факт так же не оспаривается Истцом, а его требования свидетельствуют о намерении предоставления Ответчице в пользование земельного участка, из которого исключена территория общего пользования.
При таких обстоятельствах суд, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о том, изъятие из владения Ответчицы территории общего пользования соответствует требованиям действующего законодательства, а прекращение аренды на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., необходимая мера, направленная на надлежащее оформление данной территории общего пользования и территории земельного участка предоставляемого в последующем Ответчице.
При таких обстоятельствах, суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять из владения и пользования Ишмуратовой ФИО5 принадлежащего ей на праве аренды земельного участка, площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., ..., часть земельного участка площадью 510 кв.м, составляющую территорию общего пользования.
Прекратить право аренды Ишмуратовой ФИО5 на земельный участок площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером 02Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., ..., с последующим предоставлением ей в аренду, сроком на 49 лет земельного участка, площадью 1559 кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., ..., образовавшегося в результате разделения земельного участка площадью 2069 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен.
Ответчик вправе подать в Иглинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано истцом в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Мукминова М.А.