ДЕЛО №2-1072/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 сентября 2010 года с.Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мукминовой М.А.
при секретаре Фаррахове Р.Р.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в интересах истца Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) к ответчику Ашанину ФИО8 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ)
У С Т А Н О В И Л:
Военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в интересах истца Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военный институт) к ответчику Ашанину ФИО9 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, указав, что приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища (далее по тексту — РВВДКУ) № 725 от 01.08.2008 года, гражданин Ашанин ФИО10 зачислен на обучение в училище по специальности: «Применение подразделений морской пехоты».
Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Ашаниным А.А. 01.08.2008 г. (приказ начальника училища № 725 от 01.08.2008 г.) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере 103 480 рублей в год.
В соответствии с приговором Рязанского гарнизонного военного суда от 04 февраля 2009 года, Ашанин А.А. осужден к лишению свободы с содержанием в дисциплинарной воинской части.
Приказом начальника училища № 37 от 17.02.2009 года Ашанин А.А. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности) (подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). После отбытия наказания, в настоящее время, проходит военную службу по призыву в РВВДКУ.
Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 6 июля 2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 1 июля 2007г.
Согласно постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространило своё действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Как следует из приказа МО РФ от 8 августа 2008г. № 434 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.
Из пункта 2 приказа следует, что Статс-секретарю — заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.
Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарём - заместителем МО РФ в октябре 2008г.
Согласно пункту 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе.
Из приказа МО РФ № 434-2008 г. также следует, что Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которого, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений морской пехоты», по которой обучался Ашанин А.А. составило 103 480 рублей.
В соответствии с контрактом, заключенным Ашаниным А.А. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103 480 (сто три тысячи четыреста восемьдесят рублей) в од.
Таким образом, учитывая, что Ашанин А.А. был отчислен из училища по недисциплинированности, что подтверждается, рапортом командира 5 роты курсантов от 18.11.2008, выпиской из протокола № 10 от 28.01.2009 заседания ученого совета РВВДКУ, приказом начальника РВВДКУ № 37 от 17.02.2009 он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.
В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Ашанина А.А. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс-секретаря - заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Ашанина А.А. составил 6 месяцев.
Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Ашанина А.А. за указанный период, составил: 51 740 (пятьдесят одна тысяча семьсот сорок) руб.
Ашанин А.А. в добровольном порядке сумму, подлежащую возмещению, в размере 51 740 руб. в финансовый орган училища не внес.
В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.
В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.
В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно статье 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
РВВДКУ входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.
Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.
Просит взыскать с Ашанина ФИО11 в пользу Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова (Военного института) денежные средства, затраченные на его обучение в размере 51 740 (пятьдесят одна тысяча семьсот сорок) руб.
От истца поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Ашанин А.А. судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему:
Приказом начальника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища (далее по тексту — РВВДКУ) № 725 от 01.08.2008 года, гражданин Ашанин ФИО12 зачислен на обучение в училище по специальности: «Применение подразделений морской пехоты».
Контракт о прохождении военной службы в РВВДКУ заключен Ашаниным А.А. 01.08.2008 г. (приказ начальника училища № 725 от 01.08.2008 г.) с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств, в размере 103 480 рублей в год.
В соответствии с приговором Рязанского гарнизонного военного суда от 04 февраля 2009 года, Ашанин А.А. осужден к лишению свободы с содержанием в дисциплинарной воинской части.
Приказом начальника училища № 37 от 17.02.2009 года Ашанин А.А. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением им условий контракта (по недисциплинированности) (подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). После отбытия наказания выбыл по месту постоянного проживания в Республику Башкортостан.
В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 6 июля 2006г. № 103-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в силу с 1 июля 2007г.
Согласно постановлению Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402 была утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Указанное постановление вступило в силу с 1 июля 2007г. и распространило своё действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года. В пункте 2 этого постановления было поручено Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Как следует из приказа МО РФ от 8 августа 2008г. № 434 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007г. № 402», в соответствии с названным постановлением, была утверждена Методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России.
Из пункта 2 приказа следует, что Статс-секретарю — заместителю Министра обороны РФ до 30 сентября 2008г. было предписано организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны России, и утвердить их.
Данные рекомендации были разработаны и утверждены Статс-секретарём - заместителем МО РФ в октябре 2008г.
Согласно пункту 15 этих рекомендаций, на каждого поступившего в военно-учебное заведение гражданина, заводится индивидуальная карта учёта средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку гражданина на период его обучения в ВУЗе.
Из приказа МО РФ № 434-2008 г. также следует, что Расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении службы в соответствии с Приложением № 7 к Методикам, утверждаются руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. Указанный расчет был утвержден Командующим ВДВ, согласно которого, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств по специальности «Применение подразделений морской пехоты», по которой обучался Ашанин А.А. составило 103 480 рублей.
В соответствии с контрактом, заключенным Ашаниным А.А. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника РВВДКУ, он добровольно дал обязательство возместить в случаях предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 103 480 (сто три тысячи четыреста восемьдесят рублей) в од.
Таким образом, учитывая, что Ашанин А.А. был отчислен из училища по недисциплинированности, что подтверждается, рапортом командира 5 роты курсантов от 18.11.2008, выпиской из протокола № 10 от 28.01.2009 заседания ученого совета РВВДКУ, приказом начальника РВВДКУ № 37 от 17.02.2009 он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его специальную подготовку.
В соответствии с Индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Ашанина А.А. в период обучения в военно-учебном заведении, оформленной в соответствии с Приложением № 2 к Рекомендациям Статс-секретаря - заместителя МО РФ, срок обучения в РВВДКУ Ашанина А.А. составил 6 месяцев.
Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной Индивидуальной картой, подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение Ашанина А.А. за указанный период, составил: 51 740 (пятьдесят одна тысяча семьсот сорок) руб.
На основании изложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Ашанина ФИО13 Дата обезличена года рождения, уроженца г.... ..., зарегистрированного в ... сельского поселения Наддеждинский сельсовет муниципального района ... Республики башкортостан в пользу Рязанского высшего воздушно- десантного командного училища имени генерала армии В.Ф.Маргелова (Военного института) денежные средства в сумме 51 740 (пятьдесят одна тысяча семьсот сорок) руб.
Решение может быть обжаловано или принесено кассационное представление в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Мукминова М.А.