ДЕЛО №2-1332-10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 июля 2010 года с.Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мукминовой М.А.
с участием прокурора Шамсутдинова С.К.
представителя СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО1
при секретаре Фаррахове Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Иглинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ об оспаривании бездействия органа Местного самоуправления в области охраны окружающей среды и об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Иглинского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к сельскому поселению Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании бездействия органа Местного самоуправления в области охраны окружающей среды и об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, указав, что Прокуратурой Иглинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального образования сельское поселение Акбердинский сельсовет.
Проверкой установлено, что на территории, относящейся к ведению Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ, расположенной в 1,5 километрах западнее д...., не доходя 300 метров до ворот садового товарищества «Нур» слева в овраге на территории размером 5х20 метров, организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, сложенных в пакеты и картофельные мешки, а также мусор в виде стеклянных пластиковых бутылок, одноразовой пластиковой посуды. Мусор сложен вдоль дороги от с/о «Нур» до трассы Уфа-Шипово. Данная свалка не имеет ограждения, и обваловки весь находящийся на ней мусор ветром разносит по близлежащей территории захламляя окружающую среду.
Такие же несанкционированные свалки обнаружены на территории, расположенной в д.Блохино по ул.Центральная на земельном участке площадью 3х3 кв.м., в д.Резвово по ул.Школьная около дома №6 на земельном участке площадью 3х4 кв.м, в на расстоянии 300 м. от д.Блохино в направлении д.Шипово,, в д.Шипово между садовыми обществами «Ромашка», «Факел», «Локомотив» организованы несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, в виде мусорных пакетов, упаковок от продуктов, пустых консервных банок, пластиковых бутылок, осколков стекла, строительного мусора.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, бездействием муниципального образования сельское поселение Акбердинский сельский Совет нарушаются права неопределенного круга лиц, а именно жителей данного поселения и расположенных вблизи несанкционированной свалки домов.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы местного самоуправления возлагается ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственных территориях.
В соответствии с п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке. Хранению, захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, п. 2 данного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с п.п. 1, 2 постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» № 2 от 10.02.2009 г, к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
По правилам установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа местного образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления сельского поселения Акбердинский сельсовет требований ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», гласящий, что «к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организации сбора и вызова бытовых отходов и мусора». Органом местного самоуправления также должным образом не организован контроль за деятельностью муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в области сброса и вывоза отходов.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Предлагает признать бездействие администрации СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления несоответствующим действующему законодательству.
Обязать администрацию СП Акбердинский сельсовет устранить допущенные нарушения законодательства и принять безотлагательно меры по организации сбора, вывоза и размещения (утилизации) твердых бытовых отходов, находящихся на выше указанной территории несанкционированной свалки ликвидировать последствия в течение 14 дней со дня вынесения решения суда.
До начала судебного разбирательства, представителем СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ ФИО1, действующим на основании доверенности от Дата обезличена года, заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела актов об устранении нарушения законодательства в жилищно-коммунальном хозяйстве по указанному в исковых заявлениях адресах.
Прокурором заявлено ходатайство о прекращении дела в связи с добровольным устранением нарушения законодательства в жилищно-коммунальном хозяйстве по выше указанным делам.
Отказ от исковых требований отражен в протоколе судебного заседания и подписан прокурором. Последствия отказа от исковых требований ему разъяснены, о чем имеется его подпись.
Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.
Согласно ст.173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
По материалам гражданского дела установлено, что проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального образования сельское поселение Акбердинский сельский Совет, обнаружены несанкционированные свалки, о чем составлены акты.
В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, вынесено определение об объединении однородных дел в одно производство.
Ко дню рассмотрения гражданского дела СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ устранило нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды, о чем свидетельствует выступление представителя и предоставленный ею акт.
Учитывая то, что отказ истца от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу, поскольку указанные в заявлении прокурора Иглинского района, нарушения законодательства об охране окружающей среды, устранены СП Акбердинский сельсовет добровольно. Предмет спора отсутствует.
Руководствуясь статьями 220,221,224,225,258 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу, возбужденного по заявлениям прокурора Иглинского района Иглинского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СП Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ об оспаривании бездействия органа Местного самоуправления в области охраны окружающей среды и об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, прекратить в связи с добровольной устранением нарушений и отказом прокурора от исковых требований.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Иглинского
районного суда РБ Мукминова М.А.