ДЕЛО №2-637-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 октября 2010 года c.Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мукминовой М.А.,
с участием истицы Ромашевской Л.В.
представителя администрации МР Иглинский район РБ ФИО1
главы сельского поселения ФИО17 ... Республики Башкортостан ФИО18
представителя ФИО19 дома-интерната ФИО4
при секретаре Фаррахове Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО6 к ответчикам: Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Министерству труда и социального развития Республики Башкортостан, при третьих лицах: сельском поселении ФИО20 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к
ответчикам Владимировны к ответчикам: Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Министерству труда и социального развития Республики Башкортостан, при третьих лицах: ФИО21 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, указав, что она являлась нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., ....
В сентябре 1999 года в результате пожара жилой дом Номер обезличен по ... ... был признан непригодным для проживания и снесен. Такое решение было принято в полном соответствии с подпунктом «е» п. 2.3 действовавшего тогда "ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ" (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 N 529), согласно которому к непригодным для проживания подлежали отнесению жилые дома после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
В соответствии с п. 1 ст. 37 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставлялось гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
Кроме того, согласно ст. 92 ЖК РСФСР если дом, в котором находится жилое помещение, подлежал сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежал переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставлялось предприятием, учреждением, организацией, которым отводился земельный участок либо предназначался подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставлялось предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Во исполнение указанных норм постановлением администрации Иглинского района РБ от 2000 года ей была выделена однокомнатная квартира по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., .... Полные реквизиты этого постановления ей не известны, но о нем упоминается в справке, выданной ей Дата обезличена г. главой администрации ФИО22. В том же году она была вселена в предоставленное жилое помещение по указанному адресу. Таким образом, ответчик совершил действия, свидетельствующие о признании им обязанности по обеспечению истицы жилым помещением.
Однако в 2005 году выяснилось, что дом Номер обезличен по ... ... района РБ не входит в состав муниципального жилищного фонда муниципального района Иглинский район РБ. Более того, этот дом отнесен в установленном порядке к специализированному жилищному фонду и передан в систему социального обслуживания населения. На его базе организован ФИО23. Об указанных обстоятельствах ей стало известно в связи с предъявлением домом-интернатом иска о выселении к ней и к ряду других граждан, вселенных ранее решением администрации ... РБ.
Из дома-интерната она выселилась добровольно и в настоящее время своего жилого помещения не имеет. Таким образом, обязанность ответчика по обеспечению истицы жилым помещением не исполнена.
Просит обязать администрацию муниципального района ... РБ предоставить ей жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям ... района РБ, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте указанного населенного пункта.
В дальнейшем, в качестве соответчика с согласия истицы ФИО6 определением суда было привлечено Министерство труда и социального развития Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц на стороне ответчиков - ФИО25
ФИО6 на предложения суда о привлечении сельского поселения Кудеевский сельсовет муниципального района в качестве надлежащего ответчика, ответила отказом, пояснив, что у сельсовета не имеется своего жилого фонда.
В судебном заседании ФИО6 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме. Истица в своем выступлении пояснила суду, что с заявлением о предоставлении квартиры, она никому не обращалась, поскольку её поставили бы в очередь на получение квартиры и на все её обращения ответили бы, что квартиру получит в порядке очередности.
Представитель ответчика Администрации муниципального района ... ФИО12 Р.Р., действующий на основании доверенности от исковые требования не признал и пояснил суду, что ФИО6 к администрации ни при жизни отца – инвалида Великой Отечественной войны, ни после его смерти, как лицо, пострадавшее от пожара. Со стороны истицы не соблюден до судебный порядок урегулирования спора. ... истицу из дома не выгоняла, она освободила квартиру добровольно.
От представителя Министерства труда и социального развития Республики Башкортостан имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с указанием на то, что Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан сообщает, что с данным исковым заявлением не согласно по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает ряд условий, соблюдение которых необходимо для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма:
- признание малоимущими, а также определение федеральным законом или
законом субъекта РФ иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по такому договору;
нуждаемость в жилом помещении; - постоянное (как правило) проживание в данном населенном пункте.
Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен
статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Данной нормой установлено, что гражданами,
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи
собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого
помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых
помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника
жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями,
если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой
хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной
квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору" социального найма или принадлежащего на праве-собственности.
В исковом заявлении ФИО6 указала, что в 2000 году ей на основании постановления Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан была выделена однокомнатная квартира по адресу ..., ..., ... (с 2001 года - Кудеевский дом-интернат для престарелых и инвалидов). В этом же году она была вселена в предоставленное ей жилое помещение.
Однако, согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Администрацией ФИО26 ФИО6, 1949 г.р. зарегистрирована по адресу: ..., ... ..., ... с Дата обезличена года по настоящее время. В Кудеевском доме-интернате для престарелых и инвалидов ФИО6 зарегистрирована не была.
Таким образом, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не является надлежащим ответчиком по гражданскому делу по иску ФИО6
Просит исключить Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан из числа ответчиков как ненадлежащего.
Глава сельского поселения ФИО27 пояснила суду, что они предлагали ФИО6 комнату в помещении старой школы, где проживают учителя, однако она не согласилась. Своего жилого фонда у сельского поселения не имеется.
Представитель ФИО28 ФИО4 пояснила суду, что им жилой дом был передан по распоряжению ФИО15 Министров ... от Дата обезличена года. ФИО6 жилье в этом помещении официально не предоставлялось. Решение суда оставляет на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Материалами дела установлено, и сторонами по делу не оспаривается тот факт, что ФИО6 со своим отцом – инвалидом Великой Отечественной войны ФИО14 проживали по адресу: ..., ... ..., уничтоженным в результате пожара. В дальнейшем, ФИО6 со своим отцом была заселена в дом по ... ..., однако никаких документов, подтверждающих их право проживания в указанной квартире, истица суду не смогла представить, такие документы не добыты судом в ходе судебного разбирательства.
Жилой дом по ... ..., по представленным доказательствам, был построен Управлением капитального строительства Министерства строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан. Распоряжением ФИО15 Министров ... от Дата обезличена года, жилой дом был передан на баланс Министерства, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан. Указанный жилой дом был перепрофилирован в дом-интернат для лиц пожилого возраста и инвалидов.
По объяснению истицы, после смерти отца она была вынуждена освободить занимаемое ею жилое помещение по требованию администрации дома-интерната. Она никуда с заявлением о постановке её с отцом на получение квартиры, не обращалась. Были обращения в районный военный комиссариат, в администрации Президента РФ и РБ. По её мнению, обращение с заявлением о постановке на учет как нуждающейся, ей бы помешало решить вопрос через суд.
В соответствии со ст.37 ЖК РСФСР, действующего на момент уничтожения жилого дома по ... ... в результате пожара, истица с отцом имели право на внеочередное получение жилого помещения в ... района. Для этого им необходимо было собрать пакет документов в соответствии с «Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилье по договорам социального найма предоставляется гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, т.е. чем раньше гражданин был поставлен на учет, тем раньше ему должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
Данная статья устанавливает категории граждан, имеющих право получить жилое помещение вне очереди.
В п. 1 ч. 2 ст. 57 указаны граждане, жилье которых в установленном порядке признано непригодным для проживания, если оно не подлежит ни ремонту, ни реконструкции.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 47.
Однако, в каждом отдельном случае необходимо собрать пакет документов и обращаться в орган местного самоуправления, в данном случае – сельское поселение Кудеевский сельсовет, где постоянно проживали и были зарегистрированы истица с отцом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО6 к ответчикам: Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Министерству труда и социального развития Республики Башкортостан, при третьих лицах: ФИО29 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ответчикам: Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Министерству труда и социального развития Республики Башкортостан, при третьих лицах: ФИО30 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Мукминова М.А.