ДЕЛО №2-1880-10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
3 декабря 2010 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мукминовой М.А.,
с участием:
истца Евгенова <данные изъяты>
представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ ФИО5
при секретаре Фаттаховой – Якуповой М.М.
рассмотрев в отрытом судебном гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению Евгенова к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Евгенов обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что за время своей трудовой деятельности он имел период работы каменщиком. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в СМП-№ треста <данные изъяты> каменщиком 5 разряда.
Его специальный трудовой стаж составляет 15 лет 5 месяцев.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно подпункту «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом 27 Списка №2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Приказ о создании в СМП-№ треста <данные изъяты> бригады каменщиков был издан в 1994 году, однако такая бригада была создана гораздо ранее. В течение всего периода работы по профессии каменщика, он состоял в соответствующей бригаде, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями.
Таким образом, по мнению истца, в связи с достижением возраста 55 лет, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Считает, что отказ в назначении ему трудовой пенсии по старости не основан на законе.
Оценивая его специальный трудовой стаж, ответчик счел неподтвержденным факт его работы каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием приказов о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. При этом не принято во внимание положение пункта 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
На страницах 4-5 его трудовой книжки, предоставленной ответчику, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ за номером 9 о его переводе каменщиком 5 разряда. Основание – приказ №а от 09. 09.1986 года.
Он действительно работал в бригаде каменщиков, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Таким образом, по мнению истца, не имеется никаких правовых оснований для отказа ему в назначении трудовой пенсии.
Просит признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
В судебном заседании Евгенов поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, и пояснила суду, что на основании свидетельских показаний специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, не устанавливается.
Выслушав сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ Евгенов обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Евгенову <данные изъяты> отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, указав. что в специальный стаж не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с пп.1 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», мужчины, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в 55 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10
утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на льготное пенсионное обеспечение, к профессиям с тяжелыми условиями труда отнесен код позиции 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях в организациях (не строительных) не в составе бригаде каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы.
Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, т.к. в строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
Специальный трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы. На основании свидетельских показаний характер работы и условия для предоставления пенсионных льгот не подтверждаются.
Из представленных документов следует, что Истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда в СМП-№ треста <данные изъяты> без указания принадлежности к соответствующей строительной бригаде.
Приказ о создании бригад каменщиков по СМП-№ ГПСО <данные изъяты> был издан ДД.ММ.ГГГГ, однако не указано состоял ли Истец в указанной строительной бригаде, если и состоял, то не указано в качестве кого.
Опрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили факт работы ФИО3 каменщиком в специализированной бригаде каменщиков.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 года, после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
При рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, поскольку статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Евгенова <данные изъяты> не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Евгенова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Мукминова М.А.