Дело № –1758 /2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,
с участием представителя истца Ахметвалеевой Г.А. (доверенность от 23 сентября 2010 года), ответчика Закирова Т.З., представителя ответчика Миграновой Р.Т., представителя ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Хабибуллина Р.Р. (доверенность от 20 сентября 2010 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даянова ФИО1 к Закирову ФИО2, Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о прекращении право собственности и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Даянов Г.А. обратился в суд с иском к Закирову Т.З., Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о прекращении право собственности и признании права собственности на земельный участок.
Истец свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 02 декабря 1982 года, заключенного между ним и Гиндуллиной Т.М., он приобрел в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1413 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Однако государственная регистрация возникшего у него права собственности на земельный участок произведена не была.
Согласно справке выданной СП Тавтимановской сельской администрации Иглинский район РБ земельному участку, расположенного по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
В соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые был совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
Таким образом, на основании п. 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец приобрел право собственности на земельный участок.
В настоящий момент выяснилось, что право собственности на этот земельный участок зарегистрировано за ответчиком Закирову ФИО2. Наличие зарегистрированного права Закирова Т.З. на указанный земельный участок препятствует истцу в надлежащем оформлении своего права собственности.
Государственная регистрация права собственности произведена на основании постановления № 68 от 06 сентября 1999 года главы Тавтимановской сельской администрации о выделении земельного участка Закирову Т.З.
Указанное постановление является незаконным, так как орган местного самоуправления не вправе распоряжаться земельным участком, находящимся в собственности другого лица.
Решением Иглинского районного суда РБ от 29 мая 2002 года оспариваемое постановление признано недействительным.
Истец просит суд прекратить право собственности Закирова Т.З. на земельный участок, площадью 1413 кв. м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на данный земельный участок.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования, просит суд:
- признать незаконным и не порождающим правовых последствий постановление главы Тавтимановской сельской администрации Иглинского района РБ № 68 от 06 сентября 1999 года о выделении земельного участка Закирову ФИО2.
- прекратить право собственности Закирову ФИО2 на
земельный участок, площадью 1413 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.
- признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1413 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РБ, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Ахметвалеева Г.А. иск поддержала.
Ответчик Закиров Т.З. и его представитель Мигранова Р.Т. иск не признали, указав, что спорный земельный участок Закирову Т.З. был выделен на основании решения правления колхоза им Чапаева от 07 августа 1989 года. Постановлением главы Тавтимановский сельской администрации № 68 от 06 сентября 1999 года указанный земельный участок закреплен за Закировым Т.З. в пожизненное наследуемое владение. Строительство дома и надворных построек ответчик производил с 1990 по 1991 год, на это Даянов Г.А. никаких претензий не предъявлял, более того сам помогал в строительстве указанного дома. Приобретенный истцом на основании договор купли-продажи от 02 декабря 1982 года дом был ветхим, не пригодным для проживания. Истец даже и не намеревался использовать спорный земельный участок.
Через 13 лет, в 2002 году, истец Даянов Г.А. обратился в суд о признании постановление главы Тавтимановский сельской администрации № 68 от 06 сентября 1999 года недействительным. Решением Иглинского районного суда РБ иск был удовлетворен. Кассационным определением указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В связи неявки истца в судебные заседания исковое заявление Даянова Г.А. судом оставлено без рассмотрения.
Истцом пропущен срок исковой давности, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Хабибуллин Р.Р. иск не признал, указав, что оснований признать оспариваемое истцом постановление недействительным не имеются.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст.ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлена обязательная государственная регистрация вещных (абсолютных) прав на недвижимое имущество - их возникновение, переход и прекращение.
В пункте 1 статьи 2 данного федерального закона указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что поскольку истцом земельный участок не поставлен на кадастровый учет, его границы не определены, не была произведена государственная регистрация, право на спорный земельный участок у истца не возникло.
Утверждения истца о том, что предоставление спорного земельного участка ответчику без уведомления об изъятии земельного участка нарушает его законные права, суд считает несостоятельными. Правоотношения по вопросу данного земельного участка между истцом и муниципальным образованием не возникли, поскольку истцом территориальные границы спорного земельного участка не были определены в порядке, установленном земельным законодательством. Право пользования на данный земельный участок у истца могло возникнуть только после постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации.
Как установлено судом, истец не являлся владельцем спорного земельного участка, поэтому и не требовалось уведомить его об изъятии земельного участка.
Кроме того, истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав и интересов оспариваемым постановлением муниципального образования о предоставлении ответчику земельного участка, которые могли бы служить основанием для признания, данного ненормативного акта недействительным и восстановления нарушенного права истца.
Ссылка истца в обоснование своих исковых требований на договор купли-продажи от 02 декабря 1982 года, суд считает необоснованным, поскольку он на основании указанного договора приобрел жилой дом, а не земельный участок.
Истцом не были предоставлены доказательства о том, что спорный земельный участок был предоставлен продавцу Гиндуллиной Т.М. или покупателю Даянову Г.А. органом местного самоуправления, следовательно, ссылка истца в обоснование своих исковых требований п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ несостоятельна.
Из договора купли-продажи от 02 декабря 1982 года, заключенного между Гиндуллиной Т.М. и Даяновым Г.А. следует, что Даянов Г.А. купил домовладение, состоящее из нежилого бревенчатого общеполезной площадью 20 кв. м., в том числе жилой площадью 15 кв. м., баня бревенчатая, расположенного на земельном участке размером 0,14 га. Договор удостоверен секретарем сельского совета, однако государственная регистрация данной сделки произведена не была.
В ходе судебного разбирательства истцом не были представлены доказательства, и судом они не были добыты о том, что в спорном земельном участке имеется жилой дом или другие строения, принадлежащие истцу.
Из материалов дела следует и судом установлено, что спорный земельный участок ответчику Закирову Т.З. был выделен на основании решения правления колхоза им Чапаева от 07 августа 1989 года.
Согласно справке выданной Тавтимановской сельской администрации Иглинский район РБ земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
Постановлением главы Тавтимановской сельской администрации № 68 от 06 сентября 1999 года за Закировым Т.З. закреплен земельный участок в размере 0,15 га в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес>.
Указанное постановление вынесено на основании личного заявления Закирова Т.З. и выписки из решения протокола № 14 заседания правления колхоза им Чапаева от 07 августа 1989 года.
На основании постановления главы Тавтимановской сельской администрации № 68 от 06 сентября 1999 года Закирову Т.З. выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за № 26-15-000140.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22 июля 2009 года следует, что Закирову Т.З. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1412,65 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорному земельному участку присвоен кадастровый номер №, правообладателем этого земельного участка является Закиров Т.З., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 03 августа 2004 года. Ему был выдан кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 22 июля 2009 года.
Как усматривается из материалов дела, уполномоченными органами утверждено землеустроительное дело земельного участка Закирова Т.З. в соответствии с действующим законодательством, в том числе было проведено согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, в том числе Даяновой М.З., права которых могут быть затронуты при проведении межевании земельного участка.
Из материалов дела следует, что ответчик Закиров Т.З. построила на выделенном участке жилой дом с надворными постройками, что подтверждается техническим паспортом от 04 сентября 1991 года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06 октября 2009 года право собственности на оспариваемый земельный участок зарегистрировано за Закировым Т.З. на основания постановления главы Тавтимановской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан от 06 сентября 1999 года № 68.
Таким образом, из представленных сторонами доказательств не усматривается возникновение права истца на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который предоставлен ответчику Закирову Т.З. в собственность на законных основаниях.
Оспариваемое истцом постановление главы Тавтимановской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан от 06 сентября 1999 года № 68 принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа местного самоуправления, права и свободы истца либо иных граждан не были нарушены.
Доводы ответчика о том, что истцом пропущен трехгодичный срок исковый давности, установленный ст. 196 ГК РФ, в течение которого он должен был обратиться указанным иском, суд считает обоснованными. Существование оспариваемого истцом постановления истцу было известно в 2002 году, когда он его оспаривал в судебном порядке, а иск предъявлен в суд только 12 октября 2010 года. Факт владения ответчиком спорным земельным участком истцу было известно с 90-х годов, так как истец владеет и пользуется соседним земельным участком. В ходе судебного разбирательства истец не предоставил доказательства, и судом они не были добыты о том, что истцом указанный срок пропущен по уважительной причине.
В силу п. 2 ст. 199 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ссылка истца на обоснование своих исковых требований на судебное решение, неубедительны, поскольку истцом не были представлены доказательства, и они не были добыты судом о том, что имеется вступившее в законную силу судебное решение о признание недействительным оспариваемое им постановление муниципального образования.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Даянова ФИО1 к Закирову ФИО2 о признании незаконным и не порождающих последствий постановление о выделении земельного участка, о прекращении право собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-