Дело № 2 - 620/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
с участием представителя ответчика Кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-союз» Бикаева Р.Р. (доверенность № 01 от 12 мая 2011 года),
при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Иглино-Союз» о защите прав инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Каримов Р.З. обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Иглино-Союз» о защите прав инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Истец свои требования мотивирует тем, что, являясь инвалидом первой группы в силу указанного обстоятельства, он вынужден пользоваться креслом-коляской. 3 февраля 2011 года с 14 до 15 часов находясь в селе Иглино по ул. Ленина д.5/2 истец хотел получить информацию об условиях кредитования граждан кооперативом, но не мог попасть в помещение кооператива из-за того, что не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов то есть помещение не оборудовано пандусом.
Имея нарушения здоровья, приведшие к значительному ограничению жизнедеятельности, истец утверждает, что ответчиком не обеспечивается реализация права на беспрепятственный доступ вход в здание кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-Союз» расположенный в селе Иглино по <адрес>, так как вход в здание не оборудовано специальным пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение кооператива.
Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры входит в круг обязанностей: Правительства Российской Федерации; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления; любых коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм.
Учитывая, что бездействием ответчика ограничены права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации и законодательством о социальной защите инвалидов, истцу пришлось обратиться за юридической помощью и заключить договор на оказание юридических услуг. За юридические услуги истцом оплачено 10 000 руб.
Истец просит суд признать незаконным бездействие кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-Союз», выразившееся в непринятии мер по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-Союз» находящемуся по адресу Иглино, <адрес>, обязать ответчика в срок, установленный судом, но не более 6 месяцев, произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа истца и иных инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно организовать специальный пандус на лестнице входного крыльца в здание, взыскать с ответчика оплату юридических услуг в сумме 10000 рублей.
В судебное заседание истец Каримов Р.З. не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием его представителя Магасумова Р.Т.
Представитель истца Магасумов Р.Т. в судебное заседание так же не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика не возражал о рассмотрении гражданского дела в отсутствии истца и его представителя.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Представитель ответчика КПКГ «Иглино-Союз» Бикаев Р.Р. иск не признал, указав, что по состоянию на 21 марта 2011 года представитель истца Магасумов Р.Т. заявляет, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Иглино-Союз» не принимает ни каких мер для создания беспрепятственного доступа мало мобильных групп населения в офис кооператива, расположенный на втором этаже по адресу: <адрес>. Это заявление голословно. Так прокуратурой Иглинского района была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и 16 февраля 2011 года было вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов». В рамках устранения нарушений, выявленных в ходе проверки был разработан дирекцией кооператива План мероприятий, проводимых КПКГ «Иглино - союз», для обеспечения минимальных потребностей инвалидов. Данный план согласован с Общественным объединением инвалидов. Так же в рамках предписания директору кооператива согласно приказа № 08 от 15 марта 2011 года вынесен выговор. В рамках разработанного плана мероприятий были назначены ответственные лица в соответствие с приказом № 09 от 15 марта 2011 года. Кроме того, данный вопрос был рассмотрен на заседании правления 18 февраля 2011 года.
В настоящее время в рамках утвержденного плана мероприятий была установлена видеокамера, кнопка вызова сотрудника кооператива и видеомонитор.
Согласно пункта 3.29 СниП 35.01.2001 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения от 01 сентября 2001 года максимальная высота одного подъема пандуса не должна превышать 0,8 метра, а угол наклона более 8%. Соответственно длинна такого пандуса согласно СниП 35.01.2001 составит 10 метров. Высота подъема в офис КПКГ «Иглино - союз» составляет 3,45 метра, что соответствует 5 маршам. Согласно вышеназванного пункта при превышении высоты подъема 0,8 метра необходимо организовать площадку для разворота глубиной не менее 1,5 метра. Отсюда следует, что минимальная длинна предполагаемой конструкции согласно СниП 35.01.2001 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения от 01 сентября 2001 года будет составлять 11,5 метра. Если обратить внимание на данный факт и место расположение офисного помещения, то получается, что окончание конструкции предполагаемого пандуса будет заканчиваться на середине дороги улицы Заводской.
Более того, офисное помещение расположено на втором этаже и кредитный кооператив не имеет в собственности или в аренде земельный участок под зданием и прилегающей к зданию территории. Вся земля под зданием и прилегающая территория принадлежит на праве собственности Ларионову ФИО2. В виду этого расположить предполагаемую конструкцию пандуса в соответствии со СниП в другом направлении не представляется возможным.
Кроме того, истцом не представлены доказательства подтверждающие расходы на оплату услуг представителя.
Считает, что заявленные требования истца обоснованны и не подлежат удовлетворению.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания.
Судом установлено, что истец Каримов Р.З. является инвалидом первой группы, что подтверждается удостоверением № 184995 от 21 декабря 2000 года.
Также установлено, что ответчик КПКГ «Иглино-Союз» владеет на праве собственности нежилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, этаж 2, на основании договора купли-продажи от 09 февраля 2006 года.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Иглинского района была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и 16 февраля 2011 года было вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов». В рамках устранения нарушений, выявленных в ходе проверки ответчиком был разработан план мероприятий, для обеспечения минимальных потребностей инвалидов. Так же в рамках предписания директору кооператива согласно приказа № 08 от 15 марта 2011 года вынесен выговор. В рамках разработанного плана мероприятий были назначены ответственные лица в соответствие с приказом № 09 от 15 марта 2011 года. Кроме того, данный вопрос был рассмотрен на заседании правления Протокол № 03 от 18.02.2011 года.
Согласно пункта 3.29 СНиП 35.01.2001 от 01 сентября 2001 года «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», максимальная высота одного подъема пандуса не должна превышать 0,8 метра, а угол наклона более 8%. Соответственно длинна такого пандуса согласно СНиП 35.01.2001 составит 10 метров. Высота подъема в офис КПКГ «Иглино - союз» составляет 3,45 метра, что соответствует 5 маршам. Согласно вышеназванного пункта при превышении высоты подъема 0,8 метра необходимо организовать площадку для разворота глубиной не менее 1,5 метра. Отсюда следует, что минимальная длинна предполагаемой конструкции будет составлять 11,5 метра, офисное помещение принадлежащее ответчику расположено на втором этаже, ответчик не имеет в собственности или в аренде земельный участок под зданием и прилегающей к зданию территории.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что расположить предполагаемую конструкцию пандуса в соответствии со СНиП не представляется возможным, суд находит обоснованными.
В рамках утвержденного плана мероприятий ответчиком была установлена видеокамера, кнопка вызова сотрудника кооператива и видеомонитор, то подтверждается материалами дела.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком предприняты меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объекту социальной инфраструктуры кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-Союз».
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Каримова к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Иглино-Союз» о защите прав инвалида на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -