гражданское дело по иску ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуеву о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Иглинский районный суд /
гражданское дело по иску ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуеву о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом

гражданское дело по иску ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуеву о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом

Дело № 2-798/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации17 июня 2011 года с. Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Фаррахове P.P.,

с участием представителя истца ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан Кузьминой Ю.В. (доверенность от 30.12.2010г.),

ответчика Шухтуева А.В., представителя ответчика Исхакова Р.Р. (доверенность от 16.06.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуев ФИО1 о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан обратился в суд с иском к Шухтуев ФИО1 о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом.

Истец свои требования мотивирует тем, что ГУП «Иглинские тепловые сети» состояло на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Башкортостан, место нахождения предприятия зарегистрировано по адресу: 452410, <адрес> А.

Приказом УФНС России по Республике Башкортостан от 08.11.2006 №15-04/277 «О реорганизации территориальных органов ФНС России по Республике Башкортостан» полномочия МРИ ФНС России № 7 по РБ были переданы Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан.

По состоянию на 21.07.2005 должник имел просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 5 860 046 рублей.

Указанная задолженность подтверждается справкой МРИ ФНС России № 7 по РБ от 21.07.2005 г. Уполномоченным органом были приняты меры по взысканию указанной задолженности.

Руководителем ГУП «Иглинские тепловые сети» согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 22.04.2003г. является физическое лицо - Шухтуев ФИО1.

На дату возникновения обязанности (апрель 2004г.) по направлению заявления о признании должника банкротом руководителем ГУП «Иглинские тепловые сети» также являлся Шухтуев ФИО1

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды МРИ ФНС России № 7 по РБ, руководствуясь п.2 ст.7 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), 12.08.2005 г. обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании должника ГУП «Иглинские тепловые сети» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.10.2005 г. требования заявителя признаны обоснованными, на предприятии ГУП «Иглинские тепловые сети» введена процедура наблюдения, в реестр требования кредиторов включены требования уполномоченного органа в сумме 5 860 046 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2006 г. в отношении должника введена процедура внешнего управления.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2007 г. в отношении должника ГУП «Иглинские тепловые сети» введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.04.2007 г. конкурсным управляющим утвержден Шалаев ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2010 г. конкурсное производство в отношении ГУП «Иглинские тепловые сети» завершено. В Единый государственный реестр юридических лип 22.06.10 г. внесена запись о ликвидации ГУП «Иглинские тепловые сети».

Статьей 9 Закона «О банкротстве» установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также отвечает признакам неплатежеспособности. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 5.1 Устава ГУП «Иглинские тепловые сети» утвержденного в 2005 году, руководитель предприятия (директор) является единоличным исполнительным органом, назначаемым и освобождаемым от должности руководителем местного органа государственной власти - администрацией

Руководитель предприятия при осуществлении своих прав и исполнений обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно.

На дату подачи заявления уполномоченного органа о признании ГУП «Иглинские тепловые сети» банкротом, задолженность по обязательным платежам на данном предприятии составляла 5 860 046 рублей

На протяжении 2003-2005 годов задолженность предприятия по обязательным платежам постоянно росла и продолжала увеличиваться за счет пеней и штрафов.

Согласно анализу финансово-хозяйственной деятельности кредиторская задолженность составляла:

- в 2003 году - 5 833 тысяч рублей,

- в 2004 году - 8 241 тысяч рублей.

- в 2005 году - 11 606 тысяч рублей.

Таким образом, задолженность перед другими кредиторами за указанный период также возросла.

Дебиторская задолженность составляла:

- 2003 году - 3 003 тыс. рублей,

- 2004 году - 5 558 тыс. рублей,

- 2005 году - 6 341 тыс. рублей.

При этом Шухтуевым А.В. меры по взысканию дебиторской задолженности не принимались.

Анализ финансового состояния ГУП «Иглинские тепловые сети» за период с 2003-2005 годы также показывает, что предприятие вело убыточную финансово-хозяйственную деятельность. На основании данных бухгалтерских балансов предприятия за 2003, 2004, 2005 годы баланс предприятия нельзя признать удовлетворительным, наличие отрицательных показателей свидетельствует о финансовых трудностях на предприятии.

Согласно отчету о прибылях и убытках убыток ГУП «Иглинские тепловые сети» составил:

- за 2003 год - 1 831 тыс. рублей,

- за 2004 год - 1 643 тыс. рублей,

- за 2005 год - 1 951 тыс. рублей.

Данные показатели свидетельствуют о том, что предприятие было финансово неустойчивым, неплатежеспособным, что должник отвечал признакам банкротства, а так же о том, что удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов привело бы к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Меры по восстановлению платежеспособности руководителем предприятия не принимались.

На основании п. 2 ст. 10 Закона «О банкротстве» неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона «О банкротстве», влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 9 Закона «О банкротстве».

Шухтуев А.В., являясь руководителем данного предприятия, исходя из поданной в налоговой орган 29.03.2004 г. налоговой декларации по налогу на прибыль организации, бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2003 год, должен был усмотреть признаки неплатежеспособности предприятия и обратиться в апреле 2004 года (в течение месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств) в суд с заявлением о признании ГУП «Иглинские тепловые сети» несостоятельным (банкротом).

Согласно расчету задолженности МРИ ФНС России № 31 по РБ на предприятии ГУП «Иглинские тепловые сети» с мая 2004 г. по 05.05.2010 г. (дата определения Арбитражного суда Республики Башкортостан о завершении конкурсного производства в отношении должника) образовалась задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 7 057 762.39 рублей.

Таким образом, указанная задолженность в сумме 7057 762,39 рублей является задолженностью, возникшей после истечения срока, предусмотренного п.3 ст.9 Закона «О банкротстве», для подачи заявления должника о признании банкротом, и, следовательно, подлежит взысканию с Шухтуева А.В. в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона «О банкротстве» в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника -унитарного предприятия, членами органов управления должника. членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Пунктами 1, 3 статьи 59 Закона «О банкротстве» установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, а именно все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений, расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц. привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Заявителем о признании должника ГУП «Иглинские тепловые сети» несостоятельным (банкротом) является уполномоченный орган в лице МРИ ФНС России № 31 по РБ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2010 г. удовлетворено заявление арбитражного управляющего Шалаева Н.С. о возмещении судебных расходов. С ФНС России в лице МРИ ФНС России №31 по РБ взыскана сумма вознаграждения в размере 212580,64 рублей.

Указанная сумма расходов в размере 212 580,64 рублей является убытком причиненным государству в лице МРИ ФНС России №31 по РБ в результате выплаты вознаграждения арбитражному управляющему Шалаеву Н.С. на проведение процедуры конкурсного производства.

Таким образом, в связи с неисполнением руководителем должника Шухтуевым А.В. статьи 9 Закона «О банкротстве», данные расходы были понесены уполномоченным органом.

Истец просит суд взыскать с Шухтуев ФИО1 7 057 762,39 рублей в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам ГУП «Иглинские тепловые сети» в бюджет и во внебюджетные фонды. Обязать Шухтуев ФИО1 возместить расходы в размере 212580,64 рублей, понесенные уполномоченным органом, как заявителем по делу о банкротстве ГУП «Иглинские тепловые сети», в результате выплаты Шалаеву Н.С. суммы вознаграждения за период проведения процедуры конкурсного производства в отношении ГУН «Иглинские тепловые сети».

В судебном заседании представитель истца ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан Кузьмина Ю.В. иск поддержал.

Ответчик Шухтуев А.В, представитель ответчика Исхаков Р.Р., в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в исковом заявлении, субсидиарная ответственность уполномоченного должностного лица при неподаче им в арбитражный суд заявления о банкротстве наступает лишь по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 9 Закона «О банкротстве».

Таким образом, истец обязан доказать факт возникновения всей суммы имеющейся задолженности в размере 7057762,39 рублей после апреля 2004 года. Таковых доказательств истцом не представлено.

Поскольку в силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено одно из оснований прекращения обязательств - ликвидация юридического лица (должника или кредитора), а согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, обязательство основного должника (ГУП «Иглинские тепловые сети») по внесению платежей в бюджет и внебюджетные фонды прекратилось с его ликвидацией. По смыслу ст. 399 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение субсидиарного обязательства.

Кроме того, в соответствии с абзацем 3 п. 9 ст. 142 Закона «О банкротстве» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Согласно п. 12 этой же статьи в случае, если требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены за счет конкурсной массы, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, требования которых не были удовлетворены, имеют право до завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, указанных в статьях 9 и 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предъявление требований о взыскании долга с субсидиарного должника невозможно после ликвидации юридического лица, так как в силу статьи 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должника с момента его ликвидации считается прекращенным, а в силу пункта 9 статьи 142 Закона «О банкротстве» требования кредиторов, не удовлетворенные в ходе конкурсного производства по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

Статьей 9 Закона «О банкротстве» определены обстоятельства, при наступлении которых руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона «О банкротстве» в случае нарушения должником положений указанного закона, он обязан возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.

Ответственность, установленная указанной нормой права, является мерой гражданско-правовой ответственности, следовательно, ее применение должно быть основано на нормах ГК РФ.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Элементами гражданско-правовой ответственности являются противоправный характер поведения (бездействия) лица, причинившего убытки, наличие убытков и их размер, причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими последствиями. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает возможность применения ответственности в виде возмещения убытков.

Своими убытками истец считает денежную сумму вознаграждения конкурсного управляющего в размере 212580,64 рублей, взысканную с ФНС России определением Арбитражного суда РБ от 22.10.2010 г. Между тем, данные выплаты истец произвел не в связи с какими-либо моими действиями (бездействием), а вследствие того, что являлся заявителем по делу о банкротстве, и на основании положений Закона «О банкротстве».

Эти расходы были взысканы с ФНС России как с заявителя по делу о банкротстве в порядке статьи 59 Закона «О банкротстве», они вытекает не из деликта (правонарушения, повлекшего убытки), а из установленной законодателем обязанности по возмещению расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему при недостаточности у должника имущества.

То есть, к возникновению у ФНС России судебных расходов по делу о банкротстве привела реализация истцом своего права на подачу заявления о признании должника банкротом (ст. 11 Закона «О банкротстве»). Поэтому указанные расходы по смыслу п. 2 ст. 15 ГК РФ не могут расцениваться как убытки.

Стало быть, отсутствуют необходимые условия для применения ответственности в виде возмещения убытков.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ГУП «Иглинские тепловые сети» состояло на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Башкортостан, место нахождения предприятия зарегистрировано по адресу: 452410, <адрес> А.

Руководителем ГУП «Иглинские тепловые сети» согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 22.04.2003г. являлся физическое лицо - Шухтуев ФИО1.

Анализ финансового состояния ГУП «Иглинские тепловые сети» за период с 2003-2005 годы показывает, что предприятие вело убыточную финансово-хозяйственную деятельность. На основании данных бухгалтерских балансов предприятия за 2003, 2004, 2005 годы баланс предприятия нельзя признать удовлетворительным, наличие отрицательных показателей свидетельствует о финансовых трудностях на предприятии.

Меры по восстановлению платежеспособности руководителем предприятия не принимались.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Судом установлено, что субсидиарная ответственность уполномоченного должностного лица при неподаче им в арбитражный суд заявления о банкротстве наступает лишь по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 9 Закона «О банкротстве».

В соответствии с абзацем 3 п. 9 ст. 142 Закона «О банкротстве» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Согласно п. 12 этой же статьи в случае, если требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены за счет конкурсной массы, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, требования которых не были удовлетворены, имеют право до завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, указанных в статьях 9 и 10 Закона «О банкротстве».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуев ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 31 по Республике Башкортостан к Шухтуев ФИО1 о привлечении к субсидиарной ответственности и возмещении расходов, понесенных уполномоченных органом, отказать.

Решение может быть обжаловано или принесено представление в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий-