Дело № 2 -1207 /2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года               с. Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,

с участием заявителя Завгороднего Д.В., заинтересованных лиц Кочетуллиной С.В., Моисеевой Т.А., Ахметгалеева Р.В., представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Вильдановой А.А. (доверенность № 43 от 15 апреля 2011 года) и Газизуллина Р.Р. (доверенность № 433 от 30 ноября 2010 года),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Завгороднего ФИО3 об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Завгородний Д.В.обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации недвижимого имущества.

Заявитель свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Моисеева Т.А., действующая за Швецову Т.П., Кочетуллина СВ. и Ахметгалеев Р.В. продали, а Завгородний Д.В. купил квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>.

В тот же день сторонами договора были поданы документы в Иглинский отдел Управления Росреестра по РБ для государственной регистрации сделки и перехода права.

16 июня 2011 года государственным регистратором РБ Газизуллиным Р.Р. в адрес Завгороднего Д.В. направлено сообщение за № 23/012/2011-11, 12 об отказе государственной регистрации прав по делу правоустанавливающих документов № 02:228:36:002:213.

Как следует из текста сообщения, решение об отказе в государственной регистрации договора принято на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». А именно, не устранены расхождения паспортных данных Ахметгалеева Р.В. в заявлении о проведении государственной регистрации от 18.04.2011 г. (паспорт 80 10 263380, выдан 23.03.2011 г. Отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Калининском районе города Уфы) и в договоре купли-продажи квартиры от 18.04.2011 г. (паспорт 80 05 951608, выдан 14.06.2005 г. Калининским РУВД г. Уфы Республики Башкортостан).

Свою позицию о необходимости отказа в государственной регистрации на основании приведенной нормы закона государственный регистратор обосновал ссылкой на п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, согласно которому документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Однако документы, представленные сторонами договора для государственной регистрации, полностью соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ, и содержат полную информацию, необходимую для государственной регистрации. Упомянутое в сообщении государственного регистратора расхождение в паспортных данных одного из продавцов устраняется сведениями, содержащимися в паспорте Ахметгалеева Р.В. 80 10 263380, выданном 23.03.2011 г. Отделом УФМС России по Республике Башкортостан в Калининском районе города Уфы. Так, на странице 19 паспорта имеется отметка о ранее выданном паспорте 80 05 951608 от 14.06.2005 г. То есть в двух разных документах - заявлении о государственной регистрации и в договоре купли-продажи квартиры - содержатся сведения о паспортах, выданных Ахметгалееву Р.В. в разное время. Таким образом, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось.

Заявитель просит суд признать необоснованным решение Управления Росреестра по РБ в лице государственного регистратора РБ Газизуллина P.P. от 16.06.2011 г. № 23/012/2011-11,12. № 23/006/2010-031 об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>. Обязать Управление Росреестра по РБ устранить допущенное нарушение, осуществив соответствующую государственную регистрацию.

В судебном заседании заявитель Завгородний Д.В. свои требования поддержал.

Заинтересованные лица Кочетуллина С.В., Моисеева Т.А., Ахметгалеев Р.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявления.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Вильданова А.А. и Газизуллин Р.Р. просили суд в удовлетворении требований Завгороднего Д.В. отказать, указав, что 18 апреля 2011 Завгородний Д.В., Моисеева Т.А., Кочетулина СВ., Ахметгалеев Р.В. обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности, права собственности на обьект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

К заявлениям согласно расписки были приложены документы, о чем в книгу учета входящих документов № 23/012/2010 внесены записи № 11,12.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой 17.05.2011 года государственная регистрация приостановлена па основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Таким образом, установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вместе с заявлением о государственной регистрации прав физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в соответствии с п. 18 Правил ведения ЕГРП в случае, если правообладателем является физическое лицо, в записях ЕГРП указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты.

Документы, представленные заявителем, не соответствуют предъявленным требованиям, так как содержат противоречия.

Договор купли-продажи, представленный на государственную регистрацию, заключен 18.04.2011 года. Новый паспорт заявителю был выдан 23.03.2011 года. Однако, в заявлении, представленном на государственную регистрацию 18.04.2011 года, указаны новые паспортные данные, а в договоре, заключенном уже после получения нового паспорта, указаны старые паспортные данные.

Несоответствие паспортных данных продавца по договору и фактических паспортных данных, которые указаны в заявлении, представленном на государственную регистрацию является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации прав на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку установление личности гражданина регистрирующий орган может осуществлять исключительно на основании данных, указанных в паспорте, а не устных либо письменных заявлений гражданина.

Заявитель ссылается на то, что на странице 19 паспорта имеется отметка о ранее выданном паспорте, однако, копия паспорта в дело правоустанавливающих документов не помещается. Государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов не видит ни заявителя, ни его паспорт.

Таким образом, для проведения государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности, права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес> необходимо устранить указанные расхождения - внести изменения в договор купли-продажи.

Причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, в установленный в уведомлении срок устранены не были.

После проведения повторной правовой экспертизы па основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации договора купли-продажи указанной квартиры, было отказано в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, отказ от 16.06.2011 года № 23/012/2011-11,12 вынесен в соответствии с требованиями действующего законодательства, является законным и обоснованным

Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц и исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Пунктом 4 ст. 16 Федерального закона установлено, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав физическое лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в соответствии с п. 18 Правил ведения ЕГРП в случае, если правообладателем является физическое лицо, в записях ЕГРП указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты.

В силу п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18 апреля 2011 года Завгородним Д.В. был заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Моисеева Т.А., действующая за Швецову Т.П., Кочетуллина СВ. и Ахметгалеев Р.В. продали, а Завгородний Д.В. купил квартиру, находящуюся по адресу: РБ, <адрес>.

18 апреля 2011 года Завгородний Д.В., Моисеева Т.А., Кочетулина СВ., Ахметгалеев Р.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности, права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: РБ, <адрес>.

Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан была проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой 13 мая 2011 года государственная регистрация приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Государственным регистратором установлено, что в заявлении, представленном на государственную регистрацию 18 апреля 2011 года, заявителем указаны паспортные данные, которые не соответствуют данным указанным в договоре купли-продажи.

После проведения повторной правовой экспертизы на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес> было отказано в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Несоответствие паспортных данных продавца по договору и фактических паспортных данных, которые указаны в заявлении, представленном на государственную регистрацию является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации прав на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку установление личности гражданина регистрирующий орган может осуществлять исключительно на основании данных, указанных в паспорте, а не устных либо письменных заявлений гражданина.

Согласно ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла продавец указанной квартиры Швецова ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти II-АР № выданным отделом ЗАГС Иглинского района Управления ЗАГС Республики Башкортостан.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Действие доверенности, выданной Швецовой Т.П. Моисеевой Т.А., для совершения сделки купли-продажи квартиры, после смети Швецовой Т.П. было прекращено.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрирующий орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно: их действительность и наличие соответствующих прав у лица; проверять законность сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.

В соответствии с п. 17 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июля 2002 года № 184, при проведении государственной регистрации проверяется соответствие указанных в доверенности полномочий совершаемых представителем действий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, в установленный в уведомлении срок заявителем устранены не были.

Установленные судом вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Газизуллина P.P. от 06 июня 2011 года об отказе государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований признать его незаконным не имеется.

Согласно ч.4 ст. 246 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Завгороднего ФИО3 о признании необоснованным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Газизуллина P.P. от 06 июня 2011 года об отказе государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-