Дело № 2-410/2012

                                               РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2012 года                                                          с. Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Кшановской Ю.С.,

с участием заявителя Идиятуллина Х.С., председателя Совета муниципального района <адрес> РБ Старухиной Т.Н., представителя ответчика Садыкова В.Ю. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Идиятуллина Х.С. о признании бездействия председателя Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан незаконным и обязывании об устранении нарушение требований закона и нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

Идиятуллина Х.С. обратился в суд с заявлением о признании бездействия председателя Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан незаконным и обязывании об устранении нарушение требований закона и нарушенные права.

Заявитель свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Председателю Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Старухиной В.Г. с депутатским запросом о предоставлении ему всех принятых решений Советом муниципального района <адрес> РБ 2 созыва за перио<адрес> года и отдельно за перио<адрес> года. В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней. Эти требования Законы не выполнены. Ответа по существу поставленных вопросов заявитель не получил. Запрошенные документы ему представлены не в полном объеме, не представлены документы за перио<адрес> года.

Бездействием Председателя Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Старухиной В.Г. нарушаются права на рассмотрение обращений заявителя в органах местного самоуправления и получение на них ответа в установленный законом срок.

Заявитель просит суд признать незаконным бездействия председателя Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Старухиной В.Г. - не рассмотрение его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не дача на него ответа в установленный законом срок, обязать устранить нарушение требований закона и нарушенные права.

В судебном заседании заявитель Идиятуллина Х.С. заявленные требования поддержал.

Председатель Совета муниципального района <адрес> РБ Старухина Т.Н. и ее представитель Садыков В.Ю. просили суд в удовлетворении заявления отказать, указав, что запрос заявителя в установленный законом срок рассмотрено, на его запрос был предоставлен письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ, который был вручен ему лично.         

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация в праве оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 10 указанного государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что запрос Идиятуллина Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальный совет рассмотрено, ему дан письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями закона. Ответ на запрос вручен ему лично, что подтверждается его подписью в журнале регистрации исходящей документации.

При рассмотрении обращений Идиятуллина Х.С. со стороны председателя совета был соблюден порядок, предусмотренный действующим законодательством, факт его бездействия при рассмотрении указанных обращений своего подтверждения не нашел в ходе судебного разбирательства.

Обращения Идиятуллина Х.С. были рассмотрены в установленный законом срок и по ним заявителю были направлены мотивированные ответы, тем самым Председателем Совета муниципального района <адрес> РБ представлены доказательства об исполнении своих полномочий в установленный законом срок. Идиятуллина Х.С. не представлено доказательств нарушения действиями Председателем Совета муниципального района <адрес> РБ его прав и свобод или создания препятствий к их осуществлению.

Кроме того, депутатские запросы №, 5, 11, 17, 18 депутата Совета от избирательного округа № Идиятуллина Х.С. рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ Советом Муниципального <адрес> Республики Башкортостан 2 созыва и приняты по ним решения.

Решением Совета Муниципального <адрес> Республики Башкортостан 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № депутату Совета от избирательного округа № Идиятуллина Х.С. предложено реализовать свое право на работу с протоколом в соответствии со ст. 42 Регламента Совета муниципального района <адрес>.     

Решением Совета Муниципального <адрес> Республики Башкортостан 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендовано депутату Совета от избирательного округа № Идиятуллина Х.С. обратиться за решениями Совета муниципального района Иглинский за период с 01.012004 года по 31.122007 года в архив администрации муниципального района <адрес>. Указанным решением Совета ему предложено реализовать свое право на доступ к информации о решениях Совета муниципального района <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совете муниципального района <адрес>.

Решением Совета Муниципального <адрес> Республики Башкортостан 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировал депутата Совета от избирательного округа № Идиятуллина Х.С. о возможности ознакомления с Уставом муниципального района Иглинский на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района <адрес> в разделе «Совет муниципального района <адрес>», страница «Нормативно-правовые акты». Указанным решением Совет проинформировал депутата Идиятуллина Х.С. о том, что Регламент Совета ему передан с комплектом копий решений Совета муниципального района <адрес>, исх. №.

Решением Совета Муниципального <адрес> Республики Башкортостан 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № предложено депутату Идиятуллина Х.С. реализовать свое право на доступ к информации о решениях Совета муниципального района <адрес> за 2010 год.

Таким образом, оснований для удовлетворения рассматриваемых требований при установлении факта, что ответ гражданину муниципальным органом дан, у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Идиятуллина Х.С. о признании бездействия председателя Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан незаконным и обязывании устранить нарушение требований закона и нарушенные права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-