Дело № 2 – 1587/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,
с участием истца Кудрявцева Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева ФИО1 к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Сельскому поселению Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, СТ «Луговой» о признании жилого строения домом с правом прописки,
УСТАНОВИЛ:
Кудрявцев Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Сельскому поселению Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, СТ «Луговой» о признании жилого строения домом с правом прописки.
Истец свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого строения без права регистрации проживания на садовом земельном участке площадью 800 кв. м. по адресу: с. Иглино, СТ «Луговой». На указанное жилое строение и земельный участок имеются свидетельства о государственной регистрации права. 05 июля 2010 года он обратился в администрацию сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ о выдачи справки о присвоении адреса на садовый участок с кадастровым номером № в <адрес>, СТ «Луговой» для регистрации (прописки) в садовом участке. Однако ему отказали выдаче справки о присвоении адреса, указав, что сельское поселение присвоение адресов на садовые участки не производит.
В ходе подготовке дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, указав, что он является собственником жилого строения без права регистрации проживания и земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>, СТ «Луговой» с 2008 года. Жилое строение, в котором он проживает, построено на капитальном железо-бетонном фундаменте с отмостками, наружные стены обшиты виниловым сайдингом и профнастилом, установлены роллставни, энергосберегающие пластиковые окна и двери.
Жилое строение оборудовано автономным водопроводом и газоснабжением, горячим водоснабжением и отоплением, а так же по договору электроснабжения № 13240 от 11.04.2005 года с электроснабжающей организацией ОАО «Башкирэнерго» и договору № 114 от 29.08.2007 г. с ГУП Иглинское ПУЖКХ РБ подключено электричество и организована сдача отходов.
Жилое строение создано на земельном участке для ведения индивидуального садоводства в населенном пункте с. Иглино с развитой инфраструктурой: городской транспорт и маршрутное такси № 165, школа и детсад, продуктовый и хозяйственный магазин. Жилое строение отвечает всем правилам, санитарным и техническим нормам и может быть признано жилым строением для постоянного проживания.
21 октября 2010 года истцом были сданы документы на прекращение права собственности на жилое строение и регистрации права собственности на жилой дом. Управлением Росреестра по РБ от 18 ноября 2010 года документы были возвращены истцу в связи отсутствием кадастрового паспорта на жилой дом.
23 ноября 2010 года истец подал заявление в Администрацию Муниципального района Иглинский район о предоставлении ему акта о том, что жилое строение отвечает санитарным и техническим нормам и может быть признано жилым домом для постоянного проживания с выдачей ему кадастрового паспорта на жилой дом. Несмотря на неоднократные обращения, ответа на заявление не получал.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 7-П от 14.04.2008 года граждане имеют право регистрироваться по месту жительства, в дачных домиках, коттеджах, если они соответствуют нормам жилого строения и находятся на садовых участках в пределах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, подключены к инженерным сетям.
Истец просит суд признать жилое строение, созданное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, выделенное ему в собственность для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Луговой» № – жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседании не явился, просил дело рассмотреть без его участия, просил в иске отказать в связи не предоставлением истцом доказательств пригодности строения к постоянному проживанию.
Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.
Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 7-П от 14 апреля 2008 года признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от № 7-П от 14 апреля 2008 года, граждане имеют право регистрироваться по месту жительства, в дачных домиках, коттеджах, если они соответствуют нормам жилого строения и находятся садовых участках в пределах населенного пунктам, в зоне транспортной доступности, подключены к инженерным сетям.
У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец является собственником жилого строения без права регистрации проживания на садовом земельном участке, назначение: жилое, 2-этажное, общая площадь 144 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, КС «Луговой». Государственная регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество произведена на основании постановления администрации муниципального района Иглинский район РБ № 02-211 от 20 февраля 2008 года, Декларации об объекте недвижимого имущества от 29 октября 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 ноября 2008 года.
Указанное жилое строение расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения индивидуального садоводства, общая площадь 800 кв. м.
Данный земельный участок предоставлен истцу в собственность постановлением администрации муниципального района Иглинский район РБ № 02-211 от 20 февраля 2008 года, что свидетельством о государственной регистрации права от 17 июля 2008 года.
Как усматривается из материалов дела, спорное жилое строение расположено в пределах населенного пункта, оно соответствует нормам жилого строения, в зоне транспортной доступности. Жилое строение оборудовано автономным водопроводом и газоснабжением, горячим водоснабжением и отоплением.
Из справки выданной 07 октября 2010 года председателем Иглинского некоммерческого объединения садоводческих товариществ следует, что истец является членом СНТ «Луговой» (<адрес>), которое находится по адресу: <адрес>. В оформлении жилого строения в жилой дом не возражают.
Жилое строение подключено к инженерным сетям, между истцом и ОАО «Башкирэнерго» заключен договор электроснабжения № 13240 от 11 января 2005 года. Между МУП «Иглинское ЖКХ» и истцом заключен договор № 144 от 28 августа 2007 года на размещение отходов.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать жилое строение, созданное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, выделенное Кудрявцева ФИО1 в собственность для ведения индивидуального садоводства, расположенное по адресу: <адрес>, СТ «Луговой» № – жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-