П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 октября 2011 года с.Иглино Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, У С Т А Н О В И Л А: 12 сентября 2011 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на основании того, что в ходе проведенной проверки были обнаружены нарушения данным юридическим лицом санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами. Так, учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» для питьевых целей, а также для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, для мытья столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены. Водоснабжение учреждения осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Согласно результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в 100 мл воды обнаружено 1 КОЕ ОКБ (общих колиформных бактерий), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям - п.3.3. СанПи 2.1.4.1074-01. Таким образом,МОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствием системы хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарным нормам и правилам, издание локальных правовых актов (решений) исполнительным органом МОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечении школы питьевой водой надлежащего качества, доведение изданных локальных правовых актов (решений) до сведения соответствующих работников. Материалы дела об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Иглинский районный суд РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения образовательного учреждения, использование которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала. В ходе судебного заседания директор СБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ Ишимбаева С.Н. согласилась с обоснованностью составления протокола об административном правонарушении, указав, что в настоящее время вода из-под крана используется ими только для мытья пола с добавлением хлорирующих средств, в питьевых целях, а также для обработки продуктов питания и мытья посуды ими используется привозная вода, которую им два раза в неделю доставляю на основании заключенного с райпо договора о поставке воды. При строительстве школы скважина для воды была пробурена лишь глубиной 8 метров, в настоящее время районный отдел образования занимается углублением скважин в других школах, до них еще очередь не дошла. Изучив материалы дела, выслушав директора СБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ Ишимбаеву С.Н., суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Судом установлено, что водоснабжение в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. 15 августа 2011 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в целях проверки готовности МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ к новому 2011-2012 учебному году был произведен отбор пробы питьевой воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ на микробиологические показатели. По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, которая используется в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Так, из протокола изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) следует, что из крана в туалете школы, куда подведена разводка из собственной скважины, был произведен отбор воды на микробиологические и санитарно-химические показатели. В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что вода питьевая (скважина), пробы которой отобраны из крана помещения МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку в 100 мл воды обнаружено 1 КОЕ общих колиформных бактерий (л.д. 10). ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> Домашевой К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, согласно которому в ходе проведенной проверки в указанном образовательном учреждении обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами. В ходе составления протокола об административном правонарушении руководитель юридического лица Ишимбаева С.Н. не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в своих объяснениях, данных при этом, она указала, что замечания будут устранены по мере выделения средств. Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ был наложен запрет использования воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых целях, а также в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения личной гигиены (л.д. 3). Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении им санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как установлено по делу, юридическим лицом принимаются меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в настоящее время вода используется лишь для технических целей, в частности, для мытья пола с добавлением хлорирующих средств, кроме того, ранее к административной ответственности названное учреждение не привлекалось. Все указанные обстоятельства заслуживают внимания и подлежат учету в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ. Таким образом, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, суд полагает возможным назначить МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст.6.5. КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л А: признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>, расположенное по адресу: 452427, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001, расчетный счет 40101810100000010001 БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа код 141 116 28000 01 0000 140 ОКАТО Муниципального образования город Уфа 80401000000 с отметкой «штраф». Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления. Судья: Р.Р.Сафина