П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 12 октября 2011 года с.Иглино Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села <адрес> У С Т А Н О В И Л А: ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> на основании того, что в ходе проведенной проверки были обнаружены нарушения данным юридическим лицом санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами. Водоснабжение учреждения осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Согласно результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в 100 мл воды обнаружено 1 КОЕ ОКБ (общих колиформных бактерий) и 53 КОЕ ОМЧ (общих микробных чисел) при норме не более 50 КОЕ/мл, жесткость воды составляет 12,0 мг/экв/дм при норме не более 7,0 мг/экв/дм), что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям - п.3.3. СанПи 2.1.4.1074-01. Таким образом,МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствием системы хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарным нормам и правилам, издание локальных правовых актов (решений) исполнительным органом МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ об исполнении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечении школы питьевой водой надлежащего качества, доведение изданных локальных правовых актов (решений) до сведения соответствующих работников. Материалы дела об административном правонарушении были переданы на рассмотрение в Иглинский районный суд РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ СОШ <адрес> муниципального района <адрес> РБ наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения образовательного учреждения, использование которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала. В ходе судебного заседания директор МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.5 КоАП РФ, не признала, указала на то, что пробы воды из колодца глубиной 10 метров были отобраны неоднократно, в том числе, и в апреле этого года, когда Роспотребнадзор проводил проверку, тогда в воде ничего не обнаружили, по собственной инициативе она сама ДД.ММ.ГГГГ привезла на исследование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» воду из указанного колодца, результаты также были отрицательными, почему в воде, забор которой был произведен ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены бактерии, она объяснить не может, на территории школы пробурили еще одну скважину глубиной 27 метров, в настоящее время они этой водой не пользуются, поскольку она мутная, необходимо время, чтобы она прочистилась, питьевую воду им привозят на основании договора о поставке, заключенного с МУП «Гарант», водой из колодца пользуются только в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, мытья полов с добавлением хлорирующих средств, вода у них, действительно, жесткая, поэтому она направила в районный отдел образования письмо с просьбой выделить для школы фильтра, ответ пока не поступил. Изучив материалы дела, выслушав директора МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Судом установлено, что водоснабжение в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в целях проверки готовности МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ к новому 2011-2012 учебному году был произведен отбор пробы питьевой воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ на физико-химические и микробиологические показатели. По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, которая используется в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Так, из протокола изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) следует, что из скважины школы был произведен отбор воды на микробиологические и санитарно-химические показатели и на жесткость. В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» установлено, что вода питьевая (скважина), пробы которой отобраны в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку в 100 мл воды обнаружено 1 КОЕ общих колиформных бактерий и 53 КОЕ/мл общих микробных чисел (л.д. 7). Кроме того, результаты физико-химических исследований показали, что вода централизованных систем питьевого водоснабжения МБОУ СОШ <адрес> по общей жесткости не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку мг-экв/дм3 (Ж0) составляет 12,0+_1,8 при норме не более 7,0 (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, согласно которому в ходе проведенной проверки в указанном образовательном учреждении обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п. 3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.8.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами. Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ был наложен запрет на использование воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых целях, а также в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения личной гигиены (л.д. 5). ФИО2 в ходе судебного заседания представила протокол лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», согласно которому вода питьевая (нецентрализованное водоснабжение) соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Вместе с тем, данное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде со стороны названного юридического лица, поскольку из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отбор для исследования образцов воды питьевой (нецентрализованного водоснабжения) был произведен из колодца. Данных же о том, что этот колодец расположен на территории МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, не имеется (л.д. 25). С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена. В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Как установлено по делу, вода централизованной системы питьевого водоснабжения используется МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены. Для питьевых целей в учебном заведении используется бутилированная вода, доставляемая на основании договора поставки воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУП «Гарант». Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью граждан, с учетом того, что ранее к административной ответственности названное образовательное учреждение не привлекалось, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ СОШ <адрес> по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (из собственной скважины на территории школы глубиной 10 метров) в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок 30 суток. Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л А: признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная <адрес> расположенное по адресу: 452419, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (из собственной скважины на территории школы глубиной 10 метров) в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок 30 (тридцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно. Судья: Р.Р.Сафина