Дело №5-60/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Иглино 25 октября 2010 года
Судья Иглинского районного суда РБ Низамов Р.Г.
с участием представителя юридического лица МБОУ ООШ с. Майское МР Иглинский район РБ ФИО0
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО1 (доверенностьНомер обезличен от Дата обезличенаг.)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее Роспотребнадзор) возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ ООШ с. Майское МР Иглинский район РБ в связи с выявленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологических правил в сфере обеспечения школы питьевой водой надлежащего качества.
Согласно протоколу об административном правонарушении №07-636 от 30 сентября 2010г. в МБОУ ООШ с. Майское обнаружены нарушения санитарных норм и правил, создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой, соответствующей санитарным нормам; не были приняты меры по осуществлению контроля за качеством питьевой воды и ее соответствием санитарным нормам и правилам. В отобранных пробах питьевой воды из источника нецентрализованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (колодец) на территории школы - МБОУ ООШ с. Майское МР Иглинский район РБ в результате лабораторных исследований №5-1897 от 10 сентября 2010г. обнаружены: общее микробное число, превышающее норму, а также общие колиформные бактерии. В доказательство административного правонарушения к материалу дела приобщен протокол лабораторных исследований №5-1897 от 10 сентября 2010г.
Выявленные нарушения квалифицированы по 6.5 КОАП РФ.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 показала, что проба воды производилась из нецентрализованного источника – колодца, находящегося на территории школы. Лабораторные исследования подтвердили наличие в питьевой воде из колодца вредных веществ, превышающих норму.
Представитель юридического лица МБОУ ООШ ФИО0 не согласился с возбуждением административного производства, указав, что вода из указанного колодца не используется как питьевая вода, и она используется исключительно для хозяйственных нужд. В качестве питьевой воды в школе, начиная с летнего периода, после очередной проверки, проведенной санитарной службой, используется только бутилированная вода, поставляемая на основании договора в достаточном количестве. Однако проверяющие не приняли его доводы во внимание, ограничившись отбором пробы воды из колодца. Обследования школы на предмет обеспечения школы бутилированной водой и ее наличия не производилось. То, что на территории школы имеется колодец, из которого отобраны пробы воды для анализа, не свидетельствует о том, что эта вода используется в качестве питьевой. Поэтому обвинение в использовании школой некачественной колодезной воды в качестве питьевой он отвергает как необоснованное. Просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что фактических данных, указывающих на совершение юридическим лицом - МБОУ ООШ
с. Майский административного правонарушения не установлено.
Как видно из материала дела, к протоколу об административном правонарушении приобщен единственный документ - протокол лабораторных исследований №5-1897 от 10 сентября 2010г. Вывод о совершении административного правонарушения основан исключительно на данном протоколе, согласно которому исследовалась «вода питьевая» нецентрализованного водоснабжения, проба которой отобрана из колодца на территории школы 8 сентября 2010г.
Представителем Роспотребнадзора не представлены доказательства, подтверждающие факт использования колодезной воды в качестве питьевой. Обследования объекта на предмет установления факта использования колодезной воды в качестве питьевой в помещениях школы не производилось; не представлены документы, на основании которых сделан вывод о том, что некачественная вода из колодца, проба которой взята на исследование, использовалась в качестве питьевой. Доводы директора школы - изложенные в протоколе письменные объяснения о том, что для питья используется только бутилированная вода, поставляемая на основании договора, оставлены без внимания, фактическое наличие такой воды в школе и его качество, не проверялись.
Фактических данных, свидетельствующих о том, что учреждение (МБОУ ООШ с. Майский) «не обеспечено доброкачественной питьевой водой, не были приняты меры по осуществлению контроля за качеством питьевой воды и ее соответствием санитарным нормам и правилам» в материалах дела не имеется. Указанные нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Таким образом, в нарушение требований, изложенных в главе 26 КоАП РФ, представителями Роспотребнадзора не выяснены все обстоятельства, входящих в предмет доказывания. То есть не представлены доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ ООШ с. Майский нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ ООШ с. Майский МР Иглинский район РБ, возбужденного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (протокол № 07-636 от 30 сентября 2010г.) прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Судья Р.Г.Низамов