№ 2-190/12 от 07.06.2012г. по иску прокурора ... в интересах ... к ... о взыскании заработной платы



                                                             РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

07 июня 2012 года                                                                                                                            г.Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи ФИО9., при секретаре ФИО3, с участием:

Зам.прокурора <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <данные изъяты>» о взыскании заработной платы,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах работника <данные изъяты>» ФИО1, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к работодателю, ссылаясь на то, что ответчиком неправильно начислялась работнику заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст.32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования, относится к компетенции образовательного учреждения. В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статьей 146 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. В силу ст.316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу приведенных положений закона, по мнению прокурора, районный коэффициент и процентная надбавка для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавок не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей, то с учетом 60% районного коэффициента и 80% процентной надбавки ежемесячный размер заработной платы в <адрес> должен составлять, по мнению истца, 11066,40 рублей из расчета 4611 (МРОТ)+2766,6 (районный коэффициент 60%)+3688,8 (максимальная процентная надбавка 80%). Учитывая, ФИО1 работающая у ответчика в должности тренера-преподавателя по 10 разряду тарифной сетки с окладом <данные изъяты> рублей, получила заработную плату за 1 ставку в размере <данные изъяты> рублей, что составляет сумму менее гарантированной законом, прокурор просит взыскать с ответчика в её пользу недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей. Также просит обязать ответчика установить ФИО5 заработную плату не менее 11066,40 рублей в месяц.

В судебном заседании пом.прокурора <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержал в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Директор <данные изъяты>» ФИО7 иск не признала, пояснила, что заработная плата ФИО1 начисляется в соответствии с районной тарифной сеткой, принятой Постановлением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , штатного расписания <адрес>», а так же заключенного договора. ФИО1 работает тренером-преподавателем ей выплачивается заработная плата из расчета 10 разряда РТС на 1.33 ставки (24 часа недельная нагрузка) 4334,47 руб + районный коэффициент 69% + процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80% + персональная надбавка 25,4%, что всего составляет <данные изъяты> руб.

Представитель третьего лица - Управления по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политики <данные изъяты> <данные изъяты> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо было извещено своевременно, надлежащим образом (л.д.61). о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.3 ст.133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового Кодекса РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 146 Трудового Кодекса РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу ст.316 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений ст.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 4611 рублей в месяц.

Как установлено в судебном заседании - ФИО1 работает в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по 10 разряду тарифной сетки с окладом <данные изъяты> рублей. По условиям трудового договора районный коэффициент к заработной плате истицы составляет 60%, процентная надбавка - 80%. В ДД.ММ.ГГГГ года с учетом отработанной нормы рабочего времени за 1 ставку ей была начислена заработная плата в размере менее гарантированного законом (л.д.9).

Доводы истца о том, что минимальный размер заработной платы в <адрес> с учетом выплаты районного коэффициента в размере 60% и процентной надбавки в размере 80% должен составлять сумму 11066 рублей 40 копеек исходя из расчета 4611 (МРОТ)+2766,6 (районный коэффициент 60%)+3688,8 (максимальная процентная надбавка 80%), суд находит обоснованными, поскольку в силу приведенных выше положений закона работнику, работающему в районе Крайнего Севера, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и северная процентная надбавка).

Изложенная позиция неоднократно находила отражение в определениях Верховного Суда РФ при рассмотрении аналогичных дел, связанных со взысканием работниками, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, недоначисленной заработной платы (определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что истица ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. получила заработную плату за 1 ставку в размере менее гарантированного законом, то есть в данном случае менее 11066,4 рублей, суд находит обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в её пользу <данные изъяты> руб., исходя из расчета:

ДД.ММ.ГГГГ.: начислено на 1 ставку за ДД.ММ.ГГГГ.: <данные изъяты>-<данные изъяты> (начисление по табелю за 0.33 ставки)- <данные изъяты> (персональная надбавка за 0,33 ставки) - <данные изъяты> (60% районный коэффициент и 80% надбавка за 0,33 ставки) = <данные изъяты>

Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ. 11066,40 - <данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ.: начислено на 1 ставку за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-<данные изъяты> (начисление по табелю за 0.33 ставки)- <данные изъяты> (персональная надбавка за 0,33 ставки) - <данные изъяты> (60% районный коэффициент и 80% надбавка за 0,33 ставки) = <данные изъяты>. Задолженность за март: 11066,40 - <данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ.: начислено на 1 ставку за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>-<данные изъяты> (начисление по табелю за 0.33 ставки)- <данные изъяты> (персональная надбавка за 0,33 ставки) - <данные изъяты> (60% районный коэффициент и 80% надбавка за 0,33 ставки) = <данные изъяты>. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ: 11066,40 - <данные изъяты>= <данные изъяты> руб.

Общий размер задолженности: <данные изъяты>+ <данные изъяты> +<данные изъяты> = <данные изъяты> рублей.

Заявляя требования об обязании ответчика начислять и выплачивать ФИО1 заработную плату в размере не менее 11066,40 руб. в месяц, прокурор фактически ставит вопрос о возложении на ответчика обязанности внести изменения в систему оплаты труда (локальные акты) по расчету заработной платы для должности лица, выступающего материальным истцом по делу.

Суд учитывает, что <данные изъяты>» является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со ст.144 Трудового Кодекса РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Согласно ст.6 Бюджетного Кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В силу приведенных положений закона муниципальное казенное учреждение при определении размера оплаты труда своих работников обязано руководствоваться соответствующими правовыми актами муниципального, регионального и федерального уровня, следовательно, не обладает собственными полномочиями по изменению действующей в таком учреждении системы оплаты труда. Это означает, по мнению суда, что на такое учреждение не может быть возложена обязанность изменить систему оплаты труда, установленную муниципальными (региональными) правовыми актами, следовательно, такое учреждение не является надлежащим ответчиком по таким требованиям. Суду не представлено доказательств того, что ответчиком самостоятельно, без учета действующего на территории <адрес> регионального соглашения о минимальной заработной плате, и постановлений администрации <адрес>, регулирующих вопросы минимальной заработной платы работников муниципальных учреждений, установлен размер заработной платы истцу ФИО1

Изложенные обстоятельства являются основанием для отклонения исковых требований прокурора в этой части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 недоначисленную за ДД.ММ.ГГГГ года заработную плату в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:                                                                                          ФИО10