Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 ноября 2011 года город Игарка Игарский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи ФИО4, при секретаре судебных заседаний ФИО1, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о понуждении к получению решения о предоставлении водных объектов и заключению договора водопользования, У С Т А Н О В И Л: <данные изъяты> <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о понуждении к получению решения о предоставлении водных объектов в пользование и заключению договора водопользования. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> при проверке соблюдения законности в деятельности <данные изъяты> установлены нарушения водного законодательства. В ходе проверки установлено, что <данные изъяты> осуществляет пользование водными объектами <адрес>, протоки <адрес> <адрес> с целью забора воды для населения <адрес> и сброса сточных вод, поступающих от населения по существующим канализационным сетям. Таким образом, вышеназванные водные объекты используются <данные изъяты> самовольно. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природной среды являются, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды …, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 3 ВК РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны водных объектов перед их использованием; приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования, предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов; платность использования водных объектов, пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем. Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, что обеспечивается в первую очередь выполнением объекта без разрешения, в нарушении требований названного законодательства, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. Учитывая, что имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ <данные изъяты> наделен правом обращения в суд за защитой их интересов. Просит обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить решение о предоставлении водных объектов - <адрес>, протоки <адрес> <адрес> в пользование в целях сброса сточных вод, заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - <адрес>, протоки <адрес> <адрес>, в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования: просил обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: получить решение о предоставлении водных объектов - протоки Игарской <адрес>, в пользование в целях сброса сточных вод, заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - <адрес>, протоки <адрес> <адрес>, в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. В обоснование своих исковых требований полностью привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил требования удовлетворить. Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился. Представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие Из представленного им отзыва на иск следует, что <данные изъяты> необходимость и в предоставлении водных объектов - <адрес>, для целей сброса сточных вод, отсутствует, так как сброс сточных вод в <адрес> не осуществляется. Исполнение требований прокурора <адрес> не зависит исключительно от действий <данные изъяты> следовательно, применение таких терминов как «обязать… получить» и «обязать… заключить» не совсем корректны, так как нашему желанию «получить» или «заключить» может не соответствовать намерение уполномоченного органа выдать разрешение или заключить договор. Иными словами, результат, который зависит от действия двух сторон, не может быть вменен в обязанность лишь одной стороне. Полагает, что вопрос может ставиться лишь о возложении обязанности обратиться в установленном законом порядке за получением соответствующего разрешения и заключением соответствующего договора. <данные изъяты> ведет работу, направленную на получение разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды. На данной стадии решение вопроса по существу зависит от предоставления в пользование земельных участков, на которых расположены водозаборные и водосточные сооружения, что относится к ведению органов местного самоуправления. Предоставление уполномоченному органу документов о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования, предусмотрено Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно. Для решения вопроса о предоставлении документов на земельные участки <данные изъяты> обратился с запросом в администрацию <адрес>, однако был получен ответ, что требуемые земельные участки закреплены, по данным администрации города, за иными юридическими лицами. В настоящий момент администрация <адрес> для решения вопроса о предоставлении в пользование земельных участков запросила ряд документов, в том числе кадастровые паспорта земельных участков. В свою очередь для изготовления кадастровых паспортов земельных участков необходимо межевание земли с привлечением специализированной организации. Таким образом, для получения разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды необходимо: провести межевание земельного участка; изготовить кадастровый паспорт земельного участка; предоставить пакет документов в администрацию <адрес>; принять решение администрацией <адрес> о предоставлении в пользование земельных участков; формирование пакета для уполномоченного органа на получение разрешения на пользование водным объектом для целей сброса сточных вод и заключения договора водопользования для забора воды; принятие решения уполномоченным органом. Полагает, что в полном объеме указанные мероприятия могут быть совершены не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с согласия заместителя прокурора <адрес> полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, просившего рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО2, исследовав и проанализировав представленные доказательства в полном объеме, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. На основании п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ). <данные изъяты> в соответствии с Уставом является дочерним по отношению к основному хозяйствующему обществу - <данные изъяты> и осуществляет свою деятельность по сбору и очистке воды, распределению воды, сбору и обработке сточных вод (л.д. 9-34). Забор воды (водных ресурсов) <данные изъяты> осуществляется из трех источников водоснабжения: поверхностный - река <адрес> по <адрес> <адрес>, поверхностный - Береговая насосная станция на протоке <адрес>, подземный - артезианская скважина на <адрес>. Сброс сточных вод осуществляется через три выпуска: № - на территории электрокотельной <адрес>, № - по <адрес>, № - ливневые стоки около гостиницы «<данные изъяты>» в <данные изъяты>. Все сточные воды впадают в протоку <данные изъяты>. Разрешительная документация на источники водоснабжения и сброса сточных вод в <данные изъяты> отсутствует, в связи с чем <данные изъяты> не имеет решения о предоставлении водных объектов - протоки <адрес> <адрес>, в пользование в целях сброса сточных вод и договора водопользования о предоставлении водных объектов - <адрес>, протоки <адрес> <адрес>, в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. С учетом объема работ, который необходимо провести <данные изъяты> для заключения договора водопользования для получения водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов и получения решения о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, суд считает, что для оформления водных отношений в соответствии с требованиями законодательства <данные изъяты> требуется время до ДД.ММ.ГГГГ.. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования <данные изъяты> <адрес> удовлетворить. Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить решение о предоставлении водных объектов - <данные изъяты>, в пользование, в целях сброса сточных вод. Обязать <данные изъяты> и заключить договор водопользования о предоставлении водных объектов - <адрес>, протоки <адрес>, в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы и представления через Игарский городской суд. Председательствующий ФИО4