РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Игарского городского суда <адрес> ФИО7 При секретаре судебных заседаний ФИО4 С участием: Помощника прокурора <адрес> ФИО5 Рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к муниципальному общеобразовательному учреждению «<адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, обязании начислять и выплачивать заработную плату не менее 11066,40 рублей в месяц. Установил: Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1, и ФИО2 к МКОУ «<адрес> о взыскании задолженности по заработной плате и обязании ответчика начислять и выплачивать заработную плату не менее 11066,40 руб в месяц. Ссылаясь на то, что ответчиком неправильно начислялась ФИО1 и ФИО2 заработная плата в период с марта по май 2012г. В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Статьей 146 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. В силу ст.316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В силу приведенных положений закона, по мнению прокурора, районный коэффициент и процентная надбавка для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавок не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составляет 4611 рублей, то с учетом 60% районного коэффициента и 80% процентной надбавки ежемесячный размер заработной платы в <адрес> должен составлять, по мнению истца, 11066,40 рублей из расчета 4611 (МРОТ)+2766,6 (районный коэффициент 60%)+3688,8 (максимальная процентная надбавка 80%). Согласно трудового договора ФИО2 работает у ответчика подсобной рабочей с окладом 1629 рублей. Размер неполученной заработной платы ФИО2 за март-апрель-май 2012г. составляет 8015 руб 31 коп и должна быть взыскана с ответчика, ФИО1 работает у ответчика кладовщиком, с окладом 1629 руб, неполученная заработная плата за период с марта по май 2012г. составляет 8779,20 руб, данная сумма подлежит взысканию с ответчика. В судебном заседании пом.прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования в части взыскания неполученной заработной платы поддержал в полном объеме, в части обязания начислять и выплачивать заработную плату не менее 11066,40 руб - отказался, так как решением Игарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ требования в этой части удовлетворены. Материальный истец ФИО2 требования прокурора поддержала, согласившись с отказом от иска в части обязания начислять и выплачивать заработную плату не менее 11066,40 руб в месяц. С расчетом в сумме 8015,31 руб согласна. Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела без своего участия в связи с выездом за пределы <адрес>. Представитель ответчика МКОУ «<адрес>» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленных возражениях МКОУ «<адрес>, исковые требования не признало, ссылаясь на то, что заработная плата работникам начисляется правильно, а возложение обязанности на ответчика установить заработную плату в размере 11066,40 рублей является необоснованным, т.к. МКОУ «<адрес> <адрес>» является Муниципальным казенным образовательным учреждением комбинированного вида и при определении размера оплаты труда своих работников работодатель руководствуется соответствующими правовыми актами муниципального, регионального и федерального уровня и, следовательно, не обладает собственными полномочиями по изменению действующей системы оплаты труда. В определениях Верховного Суда РФ речь идет о недоначисленной заработной плате, а не о возложении на работодателя обязанности по установлению минимальной оплаты труда. Третье лицоУправление образования<адрес> в судебное заседание не явилась. Представили заявиление о рассмотрении дела без участия представителя. В возражениях, исковые требования прокурора не признала, ссылаясь на статьи 129,133, 133.1 ТК РФ указывает, что в 2011 году в <адрес> был установлен размер минимальной заработной платы Региональным соглашением № о минимальной заработной плате в <адрес>, п. 1.3 которого дает определение «размера минимальной заработной платы», которая включает в себя, в том числе «компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях). На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесение изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п администрации <адрес> «Об утверждении Положения о порядке выплаты, обеспечивающей уровень заработной платы работников муниципальных учреждений и работников органов местного самоуправления не ниже размера, установленного в <адрес> минимальной заработной платы» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер заработной платы на территории <адрес>: Севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан - 8.140 рублей, южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан - 7.122 рубля. Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что уровень заработной платы обеспечивается до минимального размера оплаты труда за счет региональной выплаты, которая включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Не действующим и не подлежащем применению вышеуказанные правовые акты признаны не были. Указывает, что решение вопроса о соответствии либо не соответствии правовых актов краевого и местного уровня вышестоящим правовым актам не входит в компетенцию ответчика. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Таким образом, ответчик при начислении заработной платы работникам, руководствовался действующими нормативными правовыми актами и правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 1 Конвенции № Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принятой в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) термин «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны. Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ч.3 ст.133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с ч.1 ст.129 Трудового Кодекса РФ заработная плата работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Статьей 146 Трудового Кодекса РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. В силу ст.316 Трудового Кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Исходя из положений ст.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 4611 рублей в месяц. Судом установлено, что ФИО1 работает у ответчика в должности кладовщика столовой, ФИО2 подсобной рабочей, с оплатой работы каждой по 2 разряду Единой тарифной сетки с процентными надбавками, в размере соответствующему стажу работы в районах Крайнего Севера - 80%, и районным коэффициентом в размере 60%. Начисление им заработной платы осуществлялось согласно 2 разряду ЕТС, что соответствует 1629 рублей (л.д.11-13, л.д.10-13 дела №). У ФИО1 и у ФИО2 за стаж работы в районах Крайнего Севера установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 80%. В период с марта по май 2012 года с учетом отработанной нормы рабочего времени ФИО1 и ФИО2 была начислена заработная плата в размере меньшем, чем предусмотрено законодательством. Доводы истца о том, что минимальный размер заработной платы в <адрес> с учетом выплаты районного коэффициента в размере 60% и процентной надбавки в размере 80% должен составлять сумму 11066 рублей 40 копеек, исходя из расчета 4611 (МРОТ) + 2766,6 (районный коэффициент 60%) + 3688,8 (максимальная процентная надбавка 80%), суд находит обоснованными, поскольку в силу приведенных выше положений закона работнику, работающему в районе Крайнего Севера, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и северная процентная надбавка). Изложенная позиция неоднократно находила отражение в определениях Верховного Суда РФ при рассмотрении аналогичных дел, связанных с взысканием работниками, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, недоначисленной заработной платы (определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 3.1 Регионального Соглашения № о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> заработная плата установлена в размере 7643 рубля. В соответствии с ч.4 ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему кодексу или иным Федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав игарантий работникам, установленный Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, применяется Трудовой кодекс Российской или иной федеральный закон. Региональные Соглашения о минимальном размере заработной платы в <адрес> в части установления размера минимальной заработной платы на территории <адрес> снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, проживающих в указанном районе, поскольку установленный указанными Соглашениями размер минимальной заработной платы является ниже размера заработной платы, исчисленной в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. По указанному основанию региональные Соглашения о минимальной заработной плате в <адрес> не могут быть применены при разрешении данного трудового спора. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации). Часть 3 ст. 37 Конституции РФ провозглашает право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По смыслу приведенных конституционных положений институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом установленного законом минимального размера оплаты труда. Для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть применены районный коэффициент и полярная надбавка за стаж работы в данных районах. Учитывая, что истцы ФИО2, ФИО1 в марте-апреле-мае 2012г. получили заработную плату в размере менее гарантированного законом, то есть в данном случае менее 11066,4 рублей, суд находит обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО2 её пользу 8015 руб 31 коп, а в пользу ФИО1 8779 руб 20 коп, исходя из следующего расчета: ФИО2: Март 2012г. 11066,40 - (12985-4590,72) = 2671,77 руб Апрель 2012г.: 11066,40- 8394,63 = 2671,77 руб; Май 2012г.: 11066,40-8394,63 = 2671,77 руб 2671,77 + 2671,77 + 2671,77 = 8015, 31 ФИО1: Март 2012г.: 11066,40- (11563,40- 3423,40) = 2926,40 руб Апрель 2012г.: 11066,40 - 8140 =2926,40 руб Май 2012г.: 11066,40 - 8140 = 2926,40 руб 2826,40 + 2926,40 + 2926,40 = 8779, 20 На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора удовлетворить Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «<адрес>» в пользу ФИО2 неполученную заработную плату за март-апрель-май 2012г. в размере 8015 рублей 31 копейку. Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «<адрес> в пользу ФИО1 неполученную заработную плату за март-апрель-май 2012 года в размере 8779 рублей 20 копеек. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы и представления через Игарский городской суд. Судья: ФИО8