Дело № 2-27-11 Решение Именем Российской Федерации 17 января 2011 года Идринский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Н. Г. Куракуловой при секретаре Н. П. Журавлевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луенко ОИ к управлению социальной защиты населения администрации Идринского района об отмене приказа Установил: Луенко ОИ обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Идринского района (далее УСЗН) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка, компенсации морального вреда. В судебном заседании Луенко ОИ изменила исковые требования: просит отменить приказ от 18 ноября 2010 года об отстранении ее от работы, оплатить ей средний заработок за период с 18 ноября 2010, по день состоявшегося решения и компенсировать моральный вред в размере 5000 рублей. В судебном заседании истица требования поддержала. Представитель ответчика руководитель УСЗН Епифанов ВВ с требованиями не согласился. Заслушав пояснения сторон, допросив эксперта, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 18 августа 2010 года Луенко ОИ установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации она «может работать в специально созданных условиях по специальности». Для выяснения критерия и параметров «специально созданных условий», работодатель отстранил Луенко ОИ от исполнения обязанностей муниципальной должности ведущего специалиста муниципальной службы, с сохранением места работы, без начисления заработной платы. Луенко ОИ обратилась в суд с требованием отменить приказ от 18 ноября 2010 года и допустить ее до работы в должности ведущего специалиста муниципальной службы. В судебном заседании представитель ответчика, пояснил, что в индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее ИПР), не указано какие специально созданные условия, необходимы для работы Луенко ОИ по специальности. В соответствии со ст. 73 ТК РФ «Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Если работник, нуждающийся в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до 4 месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами». Руководитель УСЗН приказом от 18 ноября 2010 года на основании ст. 73 ТК РФ отстранил Луенко ОИ от исполнения обязанностей муниципальной должности ведущего специалиста муниципальной службы. Приказ издан с нарушением трудового законодательства. Статья 73 ТК РФ не предусматривает отстранение от должности, в связи с получением инвалидности, отстранить от должности можно только работника, который нуждается в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев. Луенко ОИ согласно ИПР, не нуждалась в переводе на другую работу, следовательно, не могла быть отстранена от должности. На основании ст. 76 ТК РФ «Работодатель обязан отстранить от должности (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором». На основании ИПР Луенко ОИ не противопоказана работа, обусловленная трудовым договором (л. д.10). На основании ст. 27 ч. 2 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей. В судебном заседании допрошенный в качестве специалиста Макарпов СВ пояснил, что для Луенко ОИ нет необходимости создавать определенные условия, за исключением составления индивидуального графика работы. Кроме того, Макарпов СВ пояснил, что в ИПР Луенко ОИ не указали эти условия, в связи с тем, что она сказала, что работать больше не будет. Работа на компьютере Луенко ОИ не противопоказана. При таких обстоятельствах у руководителя УСЗН не было оснований отстранять Луенко ОИ от исполнения трудовых обязанностей, так как отстранение по таким основаниям не предусмотрено в трудовом законодательстве. Суд считает, что необходимо оплатить Луенко ОИ время незаконного отстранения от работы, в соответствии со средним заработком истицы. Расчет, следующий за 8 дней ноября 2010 года за один день 633 рубля 99 копеек = 5071 рубль 92 копейки, за декабрь полностью 19016 рублей 60 копеек, за январь по день судебного заседания 4134 рубля 70 копеек. Всего за время незаконного отстранения от работы 28223 рубля 22 копейки. Суд считает, что при данных обстоятельствах, компенсация морального вреда не подлежит возмещению, по следующим основаниям: истица указанное время не работала, из объяснения специалиста следует, что в ИПР Луенко ОИ было бы указано, какие специальные условия должен создать работодатель (индивидуальный режим работы), если бы истица не пояснила, что работать она больше не собирается. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Требования Луенко ОИ удовлетворить частично. Допустить Луенко ОИ к работе в должности ведущего специалиста Управления социальной защиты населения администрации Идринского района. Обязать управление социальной защиты населения администрации Идринского района выплатить Луенко ОИ средний заработок за период с 19 ноября 2010 года по 17 января 2011 года в размере 28 223 (Двадцать восемь тысяч двести двадцать три) рубля 22 копейки. В остальной части иска отказать. Решение о допуске к работе подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения. Полный текст решения изготовлен 22 января 2011 года. Председательствующий Н. Г. Куракулова