11 мая 2011 года Идринский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего В.М. Царева

при секретаре Н.И. Кудрявцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева СЮ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Идринском районе Красноярского края о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, о включении в педагогический стаж для досрочной трудовой пенсии период очного обучения Абаканском педагогическом институте и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Андреева СЮ обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Идринском районе Красноярского края, мотивируя его тем, что она имеет педагогический стаж более 25 лет, однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии исключив из этого стажа следующие периоды:

- с 21 августа 1982 года по 04 июля 1987 года, очное обучении в Абаканском педагогическом институте;

- 01 декабря 1997 года по 31 августа1998 года, нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Считает, что ответчик неправильно истолковал закон. Периоды очной учебы должны быть зачтены в стаж педагогической деятельности в силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которое действовало в период ее учебы.

Период нахождение в отпуске по уходу за ребенком также по ее мнению подлежит включению в специальный педагогический стаж. Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить в педагогический стаж очное обучение в Абаканском педагогическом институте и отпуск по уходу за ребенком, а также признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15 февраля 2011 года.

Кроме того Андреева СЮ просит взыскать с ответчика 200 рублей уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину и 15000 рублей уплаченных за участие в рассмотрении дела представителю.

В судебном заседании Андреева СЮ исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что действующим законодательством в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включаются отпуска по уходу за ребенком.

Период очного обучения в Абаканском педагогическом институте тоже не может быть включен в специальный стаж поскольку федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года не предусматривает включение этих периодов в льготный стаж. Положения Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 к данному периоду работы истца применяться не могут, так как оно утратило силу и на момент его отмены она не выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 лет, то есть не приобрела право на назначение льготной пенсии. Специальный трудовой стаж истца на момент ее обращения составил 23 года 8 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения льготной пенсии, так как требуется не менее 25 лет.

Заслушав, пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона( мужчинам по достижении 60 лет, женщинам 55 лет), лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец согласно трудовой книжки имеет следующие периоды работы:

- с 31 августа 1981 года по 01 сентября1982 года- учитель и директор Калдыбайской начальной школ;

- с 21 августа 1982 года по 04 июля1987 года обучение в Абаканском педагогическом институте;

- с 24 августа 1987 года по 18 ноября 1987 года- учитель физики школы № 26 ст. Зеледеево;

- 18 ноября 1987 года по 07 марта 1988 года- заместитель директора по воспитательной работе вышеуказанной школы;

- с 14 марта 1988 года по 31 августа 1989 года- учитель физики Большетелекской восьмилетней школы;

- с 01 сентября 1989 года по 14 октября 1991 года - воспитатель и учитель физики Ирбинской средней школы;

- с 21 октября 1991 года по 15 октября 1992 года- учитель физики Центральной неполной средней школы;

- с 15 октября 1992 года по настоящее время учитель физики, заместитель директора по воспитательной, учебной работе.

    15 февраля 2011 года Андреева СЮ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Идринском районе Красноярского края о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Управление Пенсионного фонда, признавая стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в количестве 23 лет 8 месяцев 12 дней, не включило в указанный стаж период очного обучения в Абаканском педагогическом институте с 21 августа 1982 года по 14 июля 1987 года, а также период нахождения Андреева СЮ в отпуске по уходу за ребенком с 01 декабря 1997 года по 31 августа 1998 года в связи чем, решением от 25 февраля 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В период обучения Андреева СЮ в Абаканском педагогическом институте действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное Постановление действовало до 01 октября 1993 года.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что поскольку вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР утратило силу и после 01 октября 1993 года применяться не может.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-о указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что обучению Андреева СЮ на очном отделении Абаканского педагогического института непосредственно предшествовала работа в качестве учителя начальной Колдыбайской школы и непосредственно за обучением следовала работа в качестве учителя физики школы № 26 ст. Зеледева. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период с 21 августа 1982 года по 04 июля 1987 года подлежит включению в специальный стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Таким образом с учетом включения в специальный трудовой стаж Андреева СЮ период обучения в Абаканском педагогическом институте на момент ее обращения в Управление пенсионного фонда 15 февраля стаж ее педагогической деятельности превышал требуемые 25 лет, то есть на момент обращения ее в пенсионный фонд у нее наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и отказ в назначении пенсии со стороны Управления пенсионного фонда в связи с этим является незаконным.

Вместе с тем суд считает, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 01 марта 1998 года по 31 августа 1998 года удовлетворению не подлежат, поскольку в указанное время действующим законодательством не предусматривалось включение отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы к которым относится и уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в суд представлена квитанции об оплате представителю адвокату Берняцкому М.А. за оказание юридических услуг в сумме 15000 рублей, которые состояли из юридической консультации, написании искового заявления и участия в качестве представителя в судебных заседаниях 12 апреля 2011 года и 11 мая 2011 года. Суд полагает, что указанная сумма, потраченная на оплату услуг представителя является разумной, и подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст., 98, 100, 194- 199 ГПК РФ

Суд

Решил:

Исковые требования Андреева СЮ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Идринском районе Красноярского края от 25 февраля 2011 года № 32 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Андреевой С.Ю.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Идринском районе Красноярского края включить в стаж Андреева СЮ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период очного обучения в Абаканском педагогическом институте с 21 августа 1982 года по 04 июля 1987 года.

Признать право Андреева СЮ на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 февраля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Идринском районе Красноярского края в пользу Андреева СЮ 200 рублей уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину и 15000 рублей сумму, оплаченную за оказания юридических услуг представителю.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, с момента вынесения подачей кассационной жалобы через Идринский районный суд.

Председательствующий                                 В.М. Царев