Решение
Именем Российской Федерации
с.Кемля 26 ноября 2010 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., с участием заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Бурова А.В., представителя ответчика - и.о. главы администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ Лапшиновой Н.П., при секретаре Пантюшиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, обязании организации сбора и вывоза бытового мусора, ликвидации несанкционированной свалки и приведении земельного участка в пригодное для использования состояния возле жилого дома по адресу: п. ____, ул. ____,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением к Администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора, обязании организации сбора и вывоза бытового мусора, ликвидации несанкционированной свалки и приведении земельного участка возле жилого дома по адресу: п. ____, ул. ____ в пригодное для использования состояние.
В обосновании требований указал, что "__". __. 20__ года прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка экологического и земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового мусора.
В соответствии с приложением 20 «Картографическое описание границы Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и схематическая карта» к Закону Республики Мордовия № 98-3 от 01.12.2004 «Об установлении границ муниципальных образований Ичалковского муниципального района, Ичалковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района», п. Смольный является административным центром Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
На территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в 80 метрах юго-восточнее жилого дома, расположенного по адресу: п. ____, ул. ____ организована несанкционированная свалка бытового мусора.
Вышеуказанный факт подтверждается актом совместной проверки помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Кормякова А.А. и представителя Смольненского сельского поселения Д-ой..
Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора возле жилого дома, расположенного по адресу п. _____, ул. _____, обязать организовать сбор и вывоз бытового мусора, ликвидировать несанкционированную свалку и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.
В судебном заседании заместитель прокурора Ичалковского района РМ Буров А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении прокурора, и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - и.о. главы администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Лапшинова Н.П. исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснив, что Администрация Смольненского сельского поселения занимается организацией и вывозом бытового мусора. В каждую субботу мешки с мусором вывозятся на полигон свалки, расположенного в районе п. Павловка. Однако жители п. Смольный несмотря на предписания Администрации Смольненского сельского поселения продолжают самовольно вывозить и выбрасывать строительный и бытовой мусор на территорию старого карьера, который находился ранее в пользовании Ичалковского ДРСУ ГП «_____». В результате на этом участке образовалась несанкционированная свалка. В настоящее время с привлечением учащихся школы, работников состоящих на учете в качестве безработных и работников сельского поселения, захламленный земельный участок частично от строительного и бытового мусора очищен. По окончанию очистки Администрация сельского поселения планирует яму засыпать песком.
Из акта проверки от "__". __. 20__ года следует, что в ходе проверки выявлены следующие нарушения: Администрацией Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в нарушение требований статьи 42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона « Об охране окружающей среды», статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8,13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления экологические требования при содержании территории сельского поселения, не соблюдаются. На территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия возле жилого дома, расположенного по адресу: п. _____, ул. _____ организована несанкционированная свалка бытового мусора (л.д.4-7).
Из свидетельства выданного МИ ФНС России № 4 по Республике Мордовия следует, что администрация Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ внесена в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица (л.д. 8).
Из выписки из Устава Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия следует, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а так же организация благоустройства и озеленение территории (статья 1 пункт 1 подпункты 19-20).
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Из положения части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.
Муниципальный земельный контроль в силу требований статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положений Устава Смольненского сельского поселения, а также Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Смольненского сельского поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Смольненского сельского поселения № 32 от 27.12.2008, организация и проведение земельного контроля возложены на администрацию Смольненского сельского поселения.
В нарушение вышеперечисленных требований законодательства на территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ возле жилого дома, расположенного по адресу: п. _____, ул. _____ организована несанкционированная свалка бытового мусора.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации ответчик не представил суду достоверных доказательств в опровержение исковых требований, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании пунктом 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, суд считает необходимым требования прокурора Ичалковского района РМ удовлетворить.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются, поэтому судебные расходы с ответчика не подлежат взысканию.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республик Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора возле жилого дома, расположенной в 80 метрах юго-восточнее жилого дома № __ по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский муниципальный район, п. _____, ул. _____.
Обязать Администрацию Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз бытового мусора на территории Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ с несанкционированной свалки, расположенной в 80 метрах юго-восточнее жилого дома по адресу: п. _____, ул. _____.
Обязать Администрацию Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенной в 80 метрах юго-восточнее жилого дома, по адресу п. _____, ул. _____ и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд.
Председательствующий: М.И. Малов