ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 апреля 2011 года с.Кемля
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
при секретаре Николаевой Ю.Н.,
с участием заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Бурова А.В.,
представителя ответчика директора МОУ «Ладская СОШ» Подмаревой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2011 по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ладская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского района Республики Мордовия, третье лицо на стороне истца: Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, третье лицо на стороне ответчика: Администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия общеобразовательного учреждения по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства об условиях воспитания и обучения и обязании осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к МОУ «Ладская СОШ» о признании незаконным бездействия общеобразовательного учреждения по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства об условиях воспитания и обучения и обязании осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений.
В иске указано, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия с участием специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Ромодановском, Ичалковском и Б-Игнатовском районах проведена проверка исполнения МОУ «Ладская СОШ» требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство находятся под защитой государства.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно требованиям пункта 1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002 г. настоящие правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования к:
- размещению общеобразовательного учреждения;
- участку общеобразовательного учреждения;
- зданию общеобразовательного учреждения;
- оборудованию помещений общеобразовательного учреждения;
- воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения;
- естественному и искусственному освещению;
- водоснабжению и канализации;
-помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений, размещенных в приспособленных зданиях;
- режиму образовательного процесса;
- организации медицинского обслуживания обучающихся;
-санитарному состоянию и содержанию общеобразовательного учреждения;
- организации питания обучающихся.
В соответствии с п. 2.4 п.п. 2.4.4, п.п. 2.2.7 Сан Пин 2.4.2.1178-02 кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами, где предусмотрены пульты управления проектной аппаратурой, подача воды, электричества, канализации.
Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол рекомендуется устанавливать на подиум.
В кабинетах физики и химии устанавливают двухместные ученические лабораторные столы (с надстройкой или без нее) с подводкой электроэнергии, сжатого воздуха (лаборатория физики). Лаборатория химии оборудуется вытяжными шкафами, расположенными у наружной стены возле стола преподавателя.
Физкультурно-спортивная зона размещается на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений. Не следует располагать ее со стороны окон учебных помещений. Оборудование спортивной зоны должно обеспечивать выполнение учебных программ по физическому воспитанию, а также проведение секционных спортивных программ по физическому воспитанию, а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.
Согласно требованиям пункта 10.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 45 от 23.07.2008 (СанПин 2.4.5.2409-08) питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований в МОУ «Ладская СОШ» в кабинете химии не оборудован вытяжной шкаф, частично проведена ревизия (вырезка зеленых насаждений) вблизи спортивного оборудования на физкультурно-спортивной площадке, не оборудован стационарный питьевой фонтанчик для соблюдения питьевого режима учащихся.
Вышеуказанные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами общеобразовательного учреждения.
Допуская нарушения законодательства администрация МОУ «Ладская СОШ» создает опасность для жизни и здоровья детей, ответственность за которых возложена на образовательное учреждение.
Согласно ч. 1.5 Устава МОУ «Ладская СОШ», утвержденного постановлением главы администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от __.__.20__ г. № __, учредителем образовательного учреждения является администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
В соответствии с ч. 6.1 Устава образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной деятельности в пределах, определенных уставом учреждения.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства __.__.20__ г. в адрес главы администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам рассмотрения представления администрацией района и образовательного учреждения каких-либо мер по устранению выявленных нарушений не принято, данные нарушения имеют место до настоящего времени, что подтверждается актом проверки от __.__.20__ г..
Не выполнение мероприятий создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних граждан в будущем, поскольку здание образовательного учреждения не отвечает требованиям безопасности и нормам действующего законодательства, что в силу части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность.
Статья 12 ГК Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих права и создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом
На основании изложенного прокурор Ичалковского района Республики Мордовия просил признать незаконным бездействие МОУ «Ладская СОШ» по принятию мер к устранению нарушений действующего законодательства к условиям воспитания и обучения. Обязать МОУ «Ладская СОШ» осуществить мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства к условиям воспитания и обучения в срок до 1 сентября 2011 года, а именно:
-оборудовать в кабинете химии вытяжной шкаф;
-провести ревизию (вырезку зеленых насаждений) вблизи спортивного оборудования на физкультурно-спортивной площадке;
-оборудавать стационарный питьевой фонтанчик для соблюдения питьевого режима учащихся.
В судебном заседании заместитель прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буров А.В. от поддержания иска отказался, в связи с добровольным исполнением заявленных требований ответчиком. Заявление об отказе от иска приобщено к материалам дела.
Представитель ответчика МОУ «Ладская СОШ» диретор школы Подмарева Н.С. суду пояснила, что требования иска об устранении нарушений действующего законодательства об условиях воспитания и обучения исполнены добровольно в полном объеме.
Объяснения представителя ответчика подтверждаются предоставленными суду доказательствами, а именно проверки от __.__.20__ года.
Участникам судебного заседания председательствующим разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК Российской Федерации. Положения указанный статей ГПК Российской Федерации участникам судебного заседания понятны.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, в том числе и право отказа от иска.
Согласно ст. 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд убедился, что отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с чем, он судом принимается.
В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации при отказе истца от иска и принятия его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Согласно ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ст. 221 ГПК Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ прокурора Ичалковского района Республики Мордовия от иска.
Производство по гражданскому делу № 2-77/2011 по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ладская средняя общеобразовательная школа» Ичалковского района Республики Мордовия, третье лицо на стороне истца: Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, третье лицо на стороне ответчика: Администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия общеобразовательного учреждения по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства об условиях воспитания и обучения и обязании осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений, прекратить.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий Е.В. Ежова