№ 2-145/2011
Решение
Именем Российской Федерации
село Кемля 12 мая 2011 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., с участием заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Бурова А.В., при секретаре Николаевой Ю.Н., а также с участием представителя ответчика Гришенковой С.А., действующей по доверенности от 28.04.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж об обязании выполнения мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения,
установил:
Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж (далее ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж») об обязании выполнения мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения по тем основаниям, что 12 апреля 2011 года прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002, со стороны учебной мастерской, общежития, главного корпуса, модуля (гараж сельскохозяйственной техники) отсутствует целостное периментальное ограждение территории образовательного учреждения ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж».
Вышеуказанные факты являются грубыми нарушениямидействующего законодательства, которые являются следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж».
Допуская нарушения вышеуказанного законодательства,администрация ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» создает опасность для жизни и здоровья детей, ответственность за которых возложена на образовательное учреждение, поскольку указанные факты создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровья учащихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц на территорию образовательного учреждения, в том числе совершению на ней террористических актов.
Невыполнение вышеуказанных мероприятий создает опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних граждан в будущем (получение телесных повреждений) поскольку действующее ограждение территории ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» не отвечает требованиям безопасности и нормам действующего законодательства, что в силу части первой статьи 1065 ГК Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность.
В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский муниципальный район, с. Кемля, ул. Советская, 68, является публичным местом, которое посещают жители Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в том числе несовершеннолетние воспитанники, то соответственно данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
В соответствии со статьей 20 Конституции Россйиской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением физическими и юридическими лицами требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» осуществить мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 1 мая 2012 года, а именно: установить целостное периментальное ограждение со стороны учебной мастерской и общежития, протяженностью 195 метров; главного корпуса, протяженностью 285 метров; модуля (гаража сельскохозяйственной техники), протяженностью 90 метров, высотой не менее 1,5 метра в соответствии с требованиями Санитарно- эпидемиологических правил СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002.
В судебном заседании заместитель прокурора Буров А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Гришенкова С.А. суду пояснила, что исковые требования признает полностью.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с частью первой статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с требованиями п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002, территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
Копией свидетельства подтверждается, что Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж зарегистрировано в качестве юридического лица с 26.03.2001 года(л.д.12,13,14).
Копией Устава подтверждается, что Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать. Учреждение в соответствии с действующим законодательством и Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, обеспечивающим для всех граждан России и иностранных граждан реализацию права на образование на основе соблюдения принципов государственной политики в области образования. Учреждение обязано неукоснительно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, принимать необходимые меры по защите работников и студентов от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Имущество Учреждения является федеральной собственностью. Учреждение пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Российской Федерации и договором между Учреждением и Минимуществом России(л.д.15-37).
Копией акта проверки от 12.02.2011 года подтверждается, что заместителем прокурора Ичалковского района Республики Мордовия с участием директора ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно целостности периментального ограждения территории ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж». Проверкой установлено, что со стороны учебной мастерской, общежития, главного корпуса, модуля (гараж сельскохозяйственной техники) отсутствует целостное периментальное ограждение территории образовательного учреждения ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж»(л.д.4).
Копией свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА 446344 от 11.10.2010 года подтверждается, что ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, общей площадью 61935 кв.м. Адрес объекта: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с/п Кемлянское с.Кемля, ул.Советская, д.68, что подтверждается планом земельного участка, а также схемой расположения зданий и сооружений на земельном участке с указанием протяженности границ участка.
При рассмотрении дела по существу установлено, что ответчик иск признал.
В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому судом принимается.
В соответствии со статьей 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ФГОУ СПО «Кемлянский аграрный колледж» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж об обязании выполнения мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж осуществить мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в срок до 1 мая 2012 года, а именно: установить целостное периментальное ограждение со стороны учебной мастерской и общежития, протяженностью 195 метров; главного корпуса, протяженностью 285 метров; модуля (гаража сельскохозяйственной техники), протяженностью 90 метров, высотой не менее 1,5 метра в соответствии с требованиями Санитарно- эпидемиологических правил СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.11.2002.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Кемлянский аграрный колледж государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий