Дело № 2-149/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года с.Кемля Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В., при секретаре Тихоновой О.А., с участием истца Волгаевой С.В., представителя ответчика Фроловой В.И., действующей на основании доверенности от 25.05.2011 года №2221, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2011 по иску Волгаевой C.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № 35 от 09 марта 2011 года, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Волгаева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее. _._. 1977 года она была принята на работу в качестве санитарки на станцию переливания крови, где проработала до _._..1979 года. С _._,.1979 г. по _._,.1980 г. зачислена в состав слушателей подготовительного отделения Мордовского госуниверситета им. Н.П.Огарева. С 24.07.1980г. по 01.07.1986г. обучалась по специальности «Лечебное дело» в __ госуниверситете им. __. С 01.08.1986 г. по 04.08.1987г. проходила интернатуру по терапии в __ центральной больнице. С 05.08.1987 г. по 29.04.1995 г. работала в должности участкового врача-терапевта приписного участка в __ центральной больнице. С 30.04.1995 г. по настоящее время работает в должности врача-эндокринолога в __ центральной районной больнице. 01 марта 2011 года она обратилась в Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как ее стаж в качестве медицинского работника к этому времени достиг 25 лет, что дает право на назначение пенсии на льготных основаниях. Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в стаж не были включены периоды работы, а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1990г. по 15.12.1990г., с 03.01.1991г. по 16.02.1991г., с 27.05.1996г. по 31.05.1996г., с 13.11.2000г. по 02.12.2000г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г., с 03.09.2007г. по 14.09.2007г.; отпуск без сохранения заработной платы с.28.08.1989г. по 30.08.1989г., с 15.01.1999г. по 23.01.1999г., 19.02.1999г., 16.04.1999г., с 03.11.1999г. по 05.11.1999г., период нахождения на семинаре с 25.09.1995г. по 26.09.1995г., период отсутствия начисления заработной платы с 01.03.1992г. по 04.03.1992г., отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 06.10.1992г. по 30.04.1995г., период прохождения интернатуры с 01.08.1986г. по 04.08.1987г. То есть стаж ее работы в качестве медика составляет 22 года 8 месяцев 12 дней. С решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия она не согласна по следующим основаниям. По мнению истца курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно идут отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников, согласно ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года и приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» прохождение курсов повышения квалификации является их обязанностью на протяжении всей трудовой деятельностью. Согласно архивным справкам, выданным архивом __ муниципального района Республики Мордовия и МУЗ «__ ЦРБ», она проходила курсы усовершенствования по направлению работодателя, по окончании которых были выданы свидетельство и сертификат. Период нахождения на семинаре с 25.09.1995г. по 26.09.1995г. также, по мнению истца, подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии, так как на семинар она была также направлена работодателем и за данный период времени начислялась заработная плата и сохранялось место работы. Период с 01.03.1992 года по 04.03.1992 года, за который не была начислена заработная плата, подлежит включению, поскольку согласно записи в трудовой книжке подтверждается нахождение ее в трудовых отношениях с работодателем. Истец считает также необоснованным отказ во включении периода прохождения интернатуры с 01.08.1986г. по 04.08.1987г. по терапии в __ ЦРБв специальный стаж, так как согласно приложению к Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ» (в ред. от 09.10.2007г.), врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ 24.04.2003 года №160, также предусмотрена должность врача-интерна. Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20.01.1982г. № 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. На основании приказа главного врача учреждения здравоохранения выпускник ВУЗа зачисляется в качестве врача-интерна по соответствующей специальности и оформляется трудовая книжка. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет средств базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят специализацию. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, правила и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений относятся: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, урологи и др.). Согласно Рекомендации по реализации ФЗ от 21.07.1997г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» данных Минсоцтруда РФ и Пенсионным фондом РФ, при назначении досрочной пенсии учитывается весь период прохождения интернатуры с одновременным зачислением на должность врача-интерна. В период прохождения интернатуры она осуществляла прием и обследование больных, назначала им соответствующее лечение, а также выполняла другие обязанности врача-терапевта. На основании изложенного просит признать решение от 09.03.2011 года Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении, засчитав период нахождения на курсах повышения квалификации 09.11.1990г. по 15.12.1990г., с 03.01.1991г. по 16.02.1991г., с 27.05.1996г. по 31.05.1996г., с 13.11.2000г. по 02.12.2000г., с 03.10.2005г. по 29.10.2005г., с 13.06.2007г. по 22.06.2007г.,03.09.2007г. по 14.09.2007г., период нахождения на семинаре с 25.09.1995г. по 26.09.1995г., период отсутствия начисления заработной платы с 01.03.1992г. по 04.03.1992г., период прохождения интернатуры: с 01.08.1986г. по 04.08.1987г. и назначить пенсию с 01 марта 2011 года. Согласно заявлению об уточнении исковых требований Волгаева С.В. просила периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г. на семинаре с 25.09.1995 г. по 26.09.1995 г., период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 28.10.1993 г. зачесть в специальный стаж в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; периоды прохождения специализации с 13.11.2000 г. по 02.12.2000 г., с 03.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 13.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 03.09.2007 г. по 14.09.2007 г. - в календарном исчислении. К периодам нахождения на больничном по беременности и родам с 05.03.1992 г. по 02.07.1992 г., в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1992 г. по 05.10.1992 г., засчитанным ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в специальный стаж в календарном исчислении, применить льготный порядок исчисления, предусмотренный п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и зачесть их в специальный стаж как 1 год за 1 год и 3 месяца. В судебном заседании истица Волгаева С.В. отказалась от иска в части требования о включении в специальный стаж работы периода прохождения интернатуры с 01.08.1986 г. по 04.08.1987 г. и периода отсутствия начисления заработной платы с 01.03.1992 г. по 04.03.1992 г., назначения пенсии с 01 марта 2011 года, в остальной части иск просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и назначить пенсию с момента возникновения права на нее. Определением суда от 29 июня 2011 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж работы периода прохождения интернатуры с 01.08.1986 г. по 04.08.1987 г. и периода отсутствия начисления заработной платы с 01.03.1992 г. по 04.03.1992 г., назначения пенсии с 01 марта 2011 года прекращено в связи с отказом истца в этой части от иска. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Фролова В.И. в судебном заседании исковые требования не признала. Согласно оглашенному протоколу судебного заседания от 23 мая 2011 года Фролова В.И. пояснила, что при рассмотрении заявлени Волгаевой С.В. о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности территориальные органы пенсионного фонда руководствуются положениями ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в частности подпунктом 20 статьи 27 указанного закона, Постановлениями Правительства от 1991 г. №464, № 1066 от 1999 г., №81 от2002 г., №516 от 11.07.2002 года. Согласно действующему законодательству в специальный стаж не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы. Отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж включен в календарном исчислении, при этом комиссия руководствовалась правилами, данными в п.21 Разъяснений Минтруда Российской Федерации №5, утвержденными постановленим Минтруда от 22.05.1996 г.№29 «О порядке применения списков, дающих право на досрочное назначение пенсии». Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Волгаевой С.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных записей трудовой книжки __ №__ следует, что Волгаева С.В. с 01.08.1986 года на основании приказа № __ от _._..1986 года принята в __ Центральную районную больницу для прохождения интернатуры по терапии, после прохождении интернатуры с 05.08.1987 года переведена участковым врачом-терапевтом __ центральной районной больницы. С 30 апреля 1994 года переведена на должность врача-эндокринолога (л.д. 9-12). Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия и решению от 09.03.2011 года № 35 Волгаевой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации с 09.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г., с 13.11.2000 г. по 02.12.2000 г., с 03.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 13.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 03.09.2007 г. по 14.09.2007 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.08.1989 года по 30.08.1989 г., с 15.01.1999 г. по 23.01.1999 г., 19.02.1999 г., 16.04.1999 г., с 03.11.1999 г. по 05.11.1999 г., на семинаре - с 25.09.1995 г. по 26.09.1995 г., период за который нет начисления заработной платы с 01.03.1992 г. по 04.03.1992 г.; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 30.04.1995 г., как не предусмотренный Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 (согласно п. 21 разъяснение Минтруда Российской Федерации № 5 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. В специальный стаж не включен период прохождения интернатуры по терапии с 01.08.1986 г. по 04.08.1987 г., так как в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п. 11 п. 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистов). Должность врача-интерна в Номенклатуре, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 15.10.1999 г. № 377, выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов (л.д. 23-27). Ксерокопией свидетельства к диплому № __ подтверждается, что Волгаева С.В. проходила повышение квалификации с 13.11.2000 г. по 02.12.2000 г. в ИПО ГУ «__ государственная медицинская академия» по циклу эндокринологии (л.д. 16). Ксерокопией сертификата № __ подтверждается, что Волгаевой С.В. решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ ДПО __ __ от 21.10.2005 года присвоена специальность «Эндокринология» (л.д. 17). Ксерокопией сертификата А № __ подтверждается, что Волгаевой С.В. решением экзаменационной квалификационной комиссии ГУ «__ государственная медицинская академия» от 02.12.2000 г. присвоена специальность «эндокринология» (л.д. 18). Ксерокопией удостоверения № __ от _._..1987 года, согласно которому Волгаева С.В. с 01.08.1986 г. по 01.07.1987 года проходила интернатуру в __ ЦРБ по специальности «терапия» (л.д. 19). Согласно ксерокопии свидетельства подтверждается, что Волгаева С.В. проходила курсы повышения квалификации в 1991 году в __ ГИДУВ им ___ (л.д. 20). Согласно ксерокопии справки, выданной __ муниципальным архивом, в книге приказов Центральной районной больницы __ района __ 1990 год значится приказ № __ от _._,.1990 г. о командировании врача-терапевта на специализацию по эндокринологии с 09.11.1990 г. по 15.12.1990г.. В книге приказов за 1991 год значится приказ № __ от _._..1991 г. о командировании Волгаевой С.В. в г. __ на специализацию по избранным вопросам эндокринологии с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г.. В книге приказов за 1992 год значится приказ № __ от _._..1992 г., согласно которому Волгаевой С.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.07.1992 г. по 29.10.1993 г.. В книге приказов за 1993 год значится приказ № __ от _._,.1993 г. о предоставлении Волгаевой С.В. отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет до 29 мая 1995 года. В книге приказов за 1996 год значится приказ № __ от _._,.1996 г. о командировании Волгаевой С.В. - врача-эндокринолога в г. __ на усовершенствование по детской и подростковой эндокринологии с 27.05.1996 по 31.05.1996 г.. В книге приказов за 2000 год значится приказ № __ от _._,.2000 г. о командировании врача-эндокринолога Волгаевой С.В. в г. __ на цикл «избранные вопросы по эндокринологии» с 13.11.2000 г. (л.д. 28). Архивной справкой подтверждается, что согласно выписке из приказа № __ по __ ЦРБ от 01 августа 1986 года Володина С.В., окончившая медицинский факультет __ госуниверситета в 1986 году зачислена для прохождения интернатуры по терапии в __ ЦРБ с 01 августа (л.д. 29). Согласно уточняющей справки МУЗ «__ центральная районная больница» Волгаева С.В. работала в должности интерна по терапии с _._..1986 г. по _._..1987 г. (приказ № _ от _._..1986 г.); в должности врача-терапевта участкового приписного участка с _._..1987 г. по _._,.1995 г. (приказ № __ от _._,.1987 г.; в должности врача-эндокринолога работает с _._,.1995 г. по настоящее время (приказ № _ от _._,.1995 г.) в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем. Проходила курсы повышения квалификации с _._,.2005 г. по 29.10.2005 г. (приказ № __ от 30.09.2005 г.), с 13.06.2007 г. по 22.06.2007 г. (приказ № __ от 06.06.2007 г.), с 03.09.2007 г. по 14.09.2007 г. (приказ № __ от 31.08.2007 г.) (л.д. 30). Согласно записям в личной карточке Т 2 на имя Волгаевой С.В. значится, что Волгаева с __._..1986 г. работала в __ ЦРБ в должности врача-интерна, с _._..1987 г. врачом-терапевтом приписного участка, с _._..1995 г. врачом-эндокринологом. Имеются сведения о направлении ее на специализацию в 1990 г., 1991 г., 1996 г., 2000 г., 2005 г. и в 2007 г. (л.д. 31). Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При этом при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Судом установлено, что истица Волгаева С.В., работая в качестве медицинского работника в МУЗ «__ центральная районная больница» в должности врача-терапевта приписного участка в периоды с 05.08.1987 г. по 29.04.1995 г., с 30.04.1995 г. по настоящее время в должности врача-эндокринолога по направлению работодателя находилась на специализации и на семинаре, и указанные периоды не были включены в специальный стаж, являющийся основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. Кроме того, истице период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 05.03.1992 г. по 02.07.1992 г., и часть отпуска по уходу за ребенком с 03.07.1992 г. по 05.10.1992 г. исчислен в календарном порядке. Также не был включен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 30.04.1995 г.. Не включение в специальный стаж работы Волгаевой С.В. периодов нахождения на специализации, семинаре, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж и исчисление периода нахождения на больничном по беременности и родам и части периода по уходу за ребенком в календарном порядке нельзя признать обоснованным. Разрешая вопрос о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации (специализации) суд исходит из следующего. В соответствии с пунктами 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, направлении для повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должности) и средний заработок. Указанные гарантии для работников предусматривались и ст. ст. 112, 116 КЗоТ Российской Федерации, действовавшего на момент направления истицы на специализацию в 1990, 1991, 1995, 1996, годах. При этом судом учитывается то обстоятельство, что учеба на курсах повышения квалификации и участие в семинаре носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за ней сохранялись место работы, заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы. Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения Волгаевой С.В. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 30.04.1995 г., ответчик исходил из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 г., то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Однако с указанным решением в части не включения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет согласиться нельзя по следующим основаниям До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 03 июля 1992 г., то есть в период действия выше названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 29.10.1993 г. до достижения ребенком возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж работы Волгаевой С.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставленный на основании приказа № 152 «б» от 29.10.1993 года, не подлежит включению в специальный стаж, поскольку он был предоставлен после внесения изменений в КЗоТ РФ. Согласно действующему законодательству, а также разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Так, пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В соответствии с пунктом 3 которого в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Учитывая изложенное, и принимая во внимание то, что период прохождения специализации (курсов повышения квалификации) подлежит включению в специальный стаж, на периоды прохождения истицей специализации с 09.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г., период нахождения на семинаре с 25.09.1995 г. по 26.09.1995 г., имевшие место до 1 ноября 1999 года, распространяются действовавшие на тот момент правила исчисления периодов работы. То есть указанные периоды прохождения специализации подлежат исчислению в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца. Указанные правила исчисления подлежат применению и к периоду нахождения истицы на больничном по беременности и родам с 05.03.1992 по 02.07.1992 г. и периоду отпуска по уходу за ребенком с 03.07.1992 г. по 29.10.1993 г., так как указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, и они имели место до 1 ноября 1999 года. В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам выплатного дела Волгаева С.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением 01 марта 2011 года. В судебном заседании установлено, что с учетом включенных спорных периодов на момент обращения 01 марта 2011 года с заявлением о назначении досрочной пенсии у истицы имелось 24 года 8 месяцев 3 дня специального стажа. Учитывая, что истица продолжала работать в той же должности и после 01 марта 2011 г., и работает по настоящее время, а также с учетом того, что в силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. 1), а такое право возникло у истицы лишь с 28 июня 2011 г., суд приходит к выводу, что пенсия подлежит назначению именно с указанной даты - 28 июня 2011 г.. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которые согласуются между собой, поэтому суд признает их достоверными и достаточными для обоснования выводов суда об удовлетворении заявленных требований и вынесения судебного решения. На основании изложенного, суд считает зачесть в специальный стаж работы спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 09.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г. на семинаре с 25.09.1995 г. по 26.09.1995 г., период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.10.1993 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; периоды прохождения специализации с 13.11.2000 г. по 02.12.2000 г., с 03.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 13.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 03.09.2007 г. по 14.09.2007 г. - в календарном исчислении. К периодам нахождения истицы на больничном по беременности и родам с 05.03.1992 г. по 02.07.1992 г., в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1992 г. по 05.10.1992 г., засчитанным ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, применить льготный порядок исчисления как 1 год за 1 год и 3 месяца и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 28 июня 2011 года. Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Волгаевой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № 35 от 09 марта 2011 года, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать решение № 35 от 09 марта 2011 года об отказе Волгаевой С.В. в назначении пенсии по выслуге лет незаконным. Зачесть в специальный стаж работы Волгаевой С.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: Нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1990 г. по 15.12.1990 г., с 03.01.1991 г. по 16.02.1991 г., с 27.05.1996 г. по 31.05.1996 г. на семинаре с 25.09.1995 г. по 26.09.1995 г., период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 29.10.1993 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2000 г. по 02.12.2000 г., с 03.10.2005 г. по 29.10.2005 г., с 13.06.2007 г. по 22.06.2007 г., с 03.09.2007 г. по 14.09.2007 г. - в календарном исчислении. Периоды нахождения Волгаевой С.В. на больничном по беременности и родам с 05.03.1992 г. по 02.07.1992 г., в отпуске по уходу за ребенком с 03.07.1992 г. по 05.10.1992 г., засчитанные в специальный стаж в календарном исчислении, засчитать в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца. Назначить Волгаевой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 28 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Пред-ий Е.В. Ежова Решение суда в окончательной форме вынесено 29 июня 2011 года Пред-ий Е.В. Ежова