№ 2-194/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Кемля        28 июня 2011 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., при секретаре Николаевой Ю.Н., с участием истца Одиноковой Т.А., представителя ответчика Акимовой О.В., действующей по доверенности от __.__.20__ года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одиноковой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,

установил:

Одинокова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ) о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии, по тем основаниям, что 28 апреля 2011 года она обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. __.__.20__ года пенсионным органом вынесено решение № ___ об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по подпункту 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в связи с неимением 25 летнего специального стажа работы.

Комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ принято решение о возможности не засчитывать в специальный стаж ниже перечисленные периоды работы:

Курсы повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., удостоверение № ___, с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г. приказ № ___ от 07.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г. приказ № ___ от 16.01.2006 г.

Учебные отпуска:с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г.

Период нахождения на переписи населения: с 05.01.1989 г. по 02.02.1989 г. (приказ №___ от 06.01.1989 г. по школе).

Свое решение, комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ основывала на Правилах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

С выводами комиссии она не согласна по следующим причинам:

В соответствии с п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно п. 5 вышеуказанных правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков.

Согласно статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

После окончания _____ педагогического училища _____ она назначена воспитателем в группу продленного дня в _____ среднюю школу (приказ № ___ от 13.08.85 г.), с 01.04.86 г. назначена учителем _____ и _____ этой же школы (приказ № ___ от 01.04.86 г.), с 01.09.89 г. переведена учителем _____ и _____ этой же школы (приказ № ___ от 04.09.89 г.) где работала по 31.08.2010 г., уволена с должности учителя по собственному желанию (приказ № ___ от 31.08.2010 г.), принята учителем _____ в МОУ «_____ ООШ» с 01.09.2010 г. (приказ № ___ от 01.09.2010 г. по МОУ), где работает и по настоящее время.

За время работы направлялась на курсы повышения квалификации приказом по МОУ «_____ средняя школа»:с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г. удостоверение № ___, с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г. приказ № ___ от 07.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г. приказ № ___ от 16.01.2006 г.

Норма часов за период обучения на курсах ею отработана, средняя заработная плата за ней сохранялась во все периоды, пребывания на курсах повышения квалификации, тем самым страховые взносы начислялись и перечислялись в соответствующий фонд.

Также она обучалась на заочном отделении МГПИ _____ по специальности «Педагогика и методика начального обучения» с 15.06.89 г. по 08.07.93 г., экзаменационные сессии приходились на очередной отпуск и на время школьных каникул: с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г.

Во все вышеуказанные периоды страховые взносы также были начислены и перечислены в соответствующий фонд.

В 1989 г. в период с 05.01. по 02.02. была отвлечена на период переписи населения с (приказ №___ от 06.01.1989 г. по школе). За данный период также были начислены и перечислены страховые взносы.

Из вышеуказанного следует, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ от 06.05.2011 г. № ___ вынесено с нарушением действующего законодательства, а именно Трудового кодекса РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516).

Просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ от __.__.20__ г. № ___ отменить.

Включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г. и экзаменационных сессиях с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г. и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173, в связи с наличием 25-летнего специального стажа работы с 01 июня 2011 года.

В судебном заседании истец Одинокова Т.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям и суду пояснила, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем. Для участиях в экзаменационных сессиях ей предоставлялись дополнительные отпуска. В основном дополнительные отпуска приходились на каникулярное время. Во время нахождения на курсах и в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и заработок, соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, норма учебных часов отрабатывалась. Кроме того, уточнила исковые требования и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 28 апреля 2011 года, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Представитель ответчика Акимова О.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ об отказе Одиноковой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа, считает законным по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Одиноковой Т.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(Правила). Из пунктов 1, 1.1 Списка и пункта 13 Правил следует, что работа в должности «учителя» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность образовательных учреждениях: школах всех наименований.

Как следует копии решения и копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации Пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.20__ года № ___ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.1 п.п.19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Одиноковой Т.А. отказано в связи с неимением 25 летнего специального стажа работы, имеется 24 года 5 мес.12 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: курсы повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г.; учебные отпуска с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г.; период нахождения на переписи населения с 05.01.1989 г. по 02.02.1989 г.(л.д.6-7, 8-10).

Как следует из записей в трудовой книжке Одинокова Т.А. с 15.08.1985 г. назначена воспитателем ГПД в _____ среднюю школу(приказ № ___ от 13.08.1985 г. по _____ РОНО); 01.04.1986 г. назначена учителем _____ и _____ (приказ № 9 §3 от 01.09.1986г.); 04.09.1989 г. переведена учителем трудового обучения и рисования (приказ № 30 §5 от 04.09.1989 г.); 08.09.1999 г. образовательное учреждение «_____ школа среднего (полного) общего образования переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «_____ средняя образовательная школа» (постановление главы Ичалковского района № 232 от 08.09.1999 г.); 03.09.2007 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «_____ средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «_____ основная общеобразовательная школа» (постановление главы Ичалковского муниципального района № 535 от 03.09.2007 г.); 10.06.2010 г. запись от 15.08.1985 года № 1 считать недействительной - «назначена _____ в _____ среднюю школу (приказ № ___ от 13.08.1985 г.. по РОНО); 01.09.2010 г. принята учителем _____ в МОУ «_____ ООШ» (приказ № ___ от 01.09.2010 г.); 31.08.2010 г. уволена с должности учителя МОУ «_____ ООШ» по собственному желанию (приказ № ___ от 31.08.2010 г.)(л.д.15-17), что подтверждается и копией справки МОУ «_____ ООШ», копией справки МОУ «_____ основная общеобразовательная школа» Администрации Ичалковского муниципального района (л.д.18, 20).

В силу пунктов 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 17.06.2010г.) для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент направления Одиноковой Т.А. на курсы повышения квалификации в 2001 году.

В соответствии с частью четвертой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из копии справки МОУ «_____ общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Одинокова Т.А. за период работы в данном учреждении была на курсах повышения квалификации с 15.10. по 08.11.2001 г. - удостоверение № ___; с 07.06. по 30.06.2004 г. - приказ № ___ от 07.06.2004 г.; с 23.01. по 04.02.2006 г. - приказ № ___ от 16.01.2006г. Норма часов за период курсов отработана (л.д.19).

Копией справки МОУ «_____ основная общеобразовательная школа» подтверждается, что Одинокова Т.А. работает учителем _____ в МОУ «_____ ООШ» с 01.09.2010 г. по настоящее время, что подтверждается и копией приказа № ___ от 01.09.2010 г. и копией трудовой книжки(л.д.20,51,15-17).

Копией диплома ___ № ___ от 29.06.1985 года подтверждается, что В-на Т.А.. в 1981 году поступила в _____ педагогическое училище _____ Мордовской АССР и в 1985 году окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание _____ и _____». В-на Т.А.. присвоена квалификация учитель _____ и _____(л.д.13).

Копией свидетельства о заключении брака ___ № ___ подтверждается, что О-ов и В-на Т.А.. заключили брак __.__.20__ года, актовая запись № ___. После регистрации брака жене присвоена фамилия Одинокова(л.д.12).

Как следует из копии свидетельства о повышении квалификации Одинокова Т.А. с 15 октября по 08 ноября 2001 г. повышала свою квалификацию в Мордовском республиканском институте повышения квалификации работников образования по специальности «Учитель _____»(л.д.22).

Как следует из копии свидетельства о повышении квалификации Одинокова Т.А. с 07.06. по 30.06.2004 г. повышала свою квалификацию в Мордовском республиканском институте образования по специальности «Учитель _____»(л.д.23).

Как следует из копии удостоверения о повышении квалификации Одинокова Т.А. с 23 января по 04 февраля 2006 года прошла обучение на курсах повышения квалификации в ГОУ «_____» по программе Основы использования персонального компьютера в профессиональной деятельности(л.д.24).

Как видно из индивидуальных сведений застрахованного лица Одиноковой Т.А. работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд(пенсионное дело).

В соответствии со статьей 12 Закона Российской федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 17.06.2010г.) к образовательным относятся учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» педагогические работники обязаны обеспечивать высокую эффективность образовательного процесса, систематически заниматься повышением своей квалификации.

Руководство среднего специального учебного заведения создает необходимые условия для повышения квалификации работников. Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже одного раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировки в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, а также с учетом приведенных норм, следует, что Одинокова Т.А. по роду своей деятельности обязана повышать свои профессиональные знания и квалификацию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г., связаны с ее профессиональной деятельностью, с выполнением трудовых функций и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением образования не прерывались, за ним сохранялось место работы. В связи с чем, суд считает, что ответчик неправомерно исключил из трудового стажа работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с этим периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06. 2004 г.по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г. подлежат включению в специальный стаж.

Суд также считает необоснованным отказ ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г.

Как следует из копии справки МОУ «_____ общеобразовательная школа» Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Одиноковой Т.А. за период работы в данном учреждении предоставлялись дополнительные отпуска (для участия в экзаменационной сессии):

приказ №___ от 14.06.1989 г. (установочная сессия) с 15.06. по 12.07.1989 г.;

приказ № ___ от 27.10.1989 г. с 01.11. по 05.11.1989 г.;

приказ № ___ от 03.01.1990 г. с 03.01. по 10.01.1990 г.;

приказ № ___ от 02.04.1990 г. с 03.04. по 07.04.1990 г.;

приказ № ___ от 30.10.1990 г. с 01.11. по 05.11.1990 г.;

приказ № ___ (1) от 02.01.1991 г. с 02.01. по 08.01.1991 г.;

приказ № ___ от 25.03.1991 г. с 26.03. по 30.03.1991 г.;

приказ № ___ от 16.04.1991 г. с 16.04. по 20.04.1991 г.;

приказ № ___ от 10.06.1991 г. с 11.06. по 30.06.1991 г.;

приказ № ___ от 01.11.1991 г. с 01.11. по 05.11.1991 г.;

приказ № ___ от 02.01.1992 г. с 02.01. по 06.01.1992 г.;

приказ № ___ от 30.03.1991 г. с 01.04. по 05.04.1992 г.;

приказ № ___ от 04.08.1992 г. с 04.08. по 29.08.1992 г.;

приказ № ___ от 03.01.1993 г. с 04.01. по 09.01.1993 г.;

приказ № ___ от 26.03.1993 г. с 24.03. по 31.03.1993 г.;

приказ № ___ от 18.05.1993, что подтверждается и актом проверки от 30.08.2010 года специалиста ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ(л.д.19, пенсионное дело л.д.50-51).

Так, согласно копии приказов по _____ средней школе Ичалковского района Мордовской АССР следует:

- приказ № ___ от 20.08.1985 г. - Одинокова Т.А. принята на работу _____ с 15 августа 1985 г.(л.д.31);

- приказ № ___ от 01.04.1986 г. - Одинокова Т.А. назначена учителем _____ языка и _____ с 01 апреля 1986 г.(л.д.32);

- приказ № ___ - Одинокову Т.А. освободить от работы с сохранением заработной платы с 5 января по 2 февраля 1989 года для участия в переписи населения(л.д.34);

- приказ № ___ от 14.06.1989 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен отпуск для участия в установочной сессии(л.д.35);

- приказ № ___ от 27.10.1989 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии в МГПИ с 1 ноября по 5 ноября(л.д.36);

- приказ № ___ от 03.01.1990 г. - учителю Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии с 03.01. по 10.01.1990 г.(л.д.37);

- приказ № ___ от 02.04.1990 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии с 03.04.по 07.04.1990 г.(л.д.38);

- приказ № ___ от 30.10.1990 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск с 01 ноября по 5 ноября. Основание: вызов МГПИ(л.д.39);

- приказ № ___ - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск со 2 января по 8 января 1991 года в связи с экзаменационной сессией(л.д.40);

приказ № ___ от 25.03.1991 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен внеочередной отпуск с 26 марта по 30 марта 1991 г. Основание вызов № 250(л.д.41).

приказ № ___ от 16.04.1991 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен отпуск с 16 апреля по 20 апреля 1991 года (л.д.41 об.);

приказ № ___ от 10.06.1991 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен отпуск с 11 июня по 30 июня. Основание вызов МГПИ(л.д.42);

приказ № ___ от 01.11.1991 г. - учительнице Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с 01.11. по 05.11.1991 г. Основание вызов № 384(л.д.43);

приказ № ___ от 02.01.1992 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск с 02.01. по 06.01.1992 г. в связи с вызовом на экзаменационную сессию(л.д.44);

приказ № ___ от 30.03.1992 г. - учительнице Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск с 01.04. по 05.04.1992 г. Основание вызов № 384(л.д45);

приказ № ___ от 04.08.1992 г. - Одиноковой Т.А. предоставлен дополнительный отпуск с 04.04. по 29.08.1992 г. в связи с вызовом на учебную сессию(л.д.46);

приказ № ___ от 03.01.1993 г. - Р-ой Т.А.. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с 04.01.по 09.01.1993 г. Основание: вызов на учебную сессию № 4(л.д.47);

приказ № ___ от 26.03.1993 г. - учителю ____ Р-ой Т.А.А. предоставлен дополнительный отпуск в связи с вызовом на учебную сессию с 24.03. по 31.03.1993 г.(л.д.48);

приказ № ___ от 18.05.1993 г. - учителю _____, _____ и _____ Р-ой Т.А.. в связи с вызовом на учебную сессию предоставлен оплачиваемый отпуск(л.д.49).

Копией диплома ___ № ___ от 14.07.1993 года подтверждается, что Одинокова Т.А. в 1989 году поступила в _____ государственный педагогический институт ____ и в 1993 году окончила полный курс названного института по специальности педагогика и методика начального обучения. Решением государственной экзаменационной комиссии от 08.07.1993 года Одиноковой Т.А. присвоена квалификация учителя начальных классов(л.д.14).

Копией свидетельства ___ № ___ подтверждается, что брак между Р-ым и Р-ой Т.А. прекращен __.__,20__ года на основании личного заявления от __.__,20__ года, о чем __.__.20__ года составлена запись акта о расторжении брака № ___. После расторжения брака ей присвоена фамилия - Одинокова(л.д.52).

Из материалов дела усматривается, что истец в период с 1989 г. по 1993 г. проходила обучение в _____ государственном педагогическом институте _____, что подтверждено копией диплома. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ УПФ Российской Федерации не были включены в стаж Одиноковой Т.А. периоды нахождения истца в учебных отпусках во время работы в должности учителя в _____ средней школе (всего 4 месяца 20 дней). В указанные периоды нахождения в учебных отпусках за ней сохранялись место работы и средний заработок.

Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, проходящих подготовку к профессиональной деятельности в виде сохранения места работы (должности), оплаты труда и права приравнивать дополнительный учебный отпуск к периоду фактической работы для начисления досрочной пенсии по старости.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до 1 января 2002 года) ранее приобретенные права сохраняются за указанной категорией лиц по нормам ранее действовавшего законодательства. Статья 31 данного Федерального Закона конкретно указывает, какие именно законы с этой даты утрачивают силу, это: Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части ему не противоречащей.

Действовавшая на тот момент (момент трудовой и учебной деятельности) редакция статьи 196 КЗоТ РСФСР предусматривала, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Действовавшая на тот момент (момент трудовой и учебной деятельности) редакция часть 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР предусматривала, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях за рабочими и служащими сохраняется заработная плата…., а часть 1 указанной статьи «студентам, успешно обучающимся в вечерних, заочных учебных заведениях, не период выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов ежегодно предоставляется отпуск».

Так же действовавшим на тот момент Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих» в п.16 предусмотрено, что «рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы».

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.96 №29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда зачитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение данных периодов в специальный трудовой стаж предусматривается и действующим в настоящее время законодательством.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка…

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 116 ТК Российской Федерации перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными Федеральными законами, а так же иными нормами ТК Российской Федерации.

В соответствии с п.42 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» учебный год в общеобразовательном учреждении, как правило, начинается 1 сентября.

Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой аттестации), в первом классе - 33 недели.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

Годовой календарный учебный график разрабатывается и утверждается общеобразовательным учреждением по согласованию с органами местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отпуска истицы в связи с ее обучением в высшем учебном заведении следует отнести к дополнительным, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж.

Кроме того, с учетом положений статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответственных правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды дополнительных учебных отпусков также подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые истцом периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, являются несостоятельными и опровергнуты исследованным выше законодательством, приведенным судом в обоснование состоятельности заявленных истицей требований.

Таким образом, давая оценку доказательствам, исследованным в судебном заседании, суд считает исковые требования обоснованными, доказательства, представленные суду достаточными для обоснования заявленных требований.

Из материалов пенсионного дела следует, что Одинокова Т.А. обратилась за назначением трудовой пенсии по старости 28 апреля 2011 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку стаж работы истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на момент обращения за пенсией составил более 25 лет(24 года 5 месяцев 12 дней засчитано ответчиком + 6 месяцев 20 дней подлежащих включению в специальный стаж (2 месяца нахождение на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06.2004 г.по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г.; 4 месяца 20 дней нахождение в дополнительных отпусках с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991 г. по 20.04.1991 г. с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г., с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г., с 18.05.1993 г. по 18.05.1993 г.), что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсия истцу должна быть назначена с 28 апреля 2011 года, то есть с момента первоначального обращения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которого допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд при рассмотрении данного дела в соответствии со статьей 57 ГПК Российской Федерации обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Решение Комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ об отказе включения в специальный стаж периода нахождения на переписи населения с 05.01.1989 г. по 02.02.1989 г. истцом не обжалуется. На основании изложенного решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ от __.__.20__ года № ___ подлежит признанию незаконным и подлежащим отмене в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Взысканию с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ в пользу Одиноковой Т.А. подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ___ рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

решил:

Иск Одиноковой Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от __.__.20__ года № ___ в части отказа включения Одиноковой Т.А. в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Одиноковой Т.А. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждения для детей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001 г. по 08.11.2001 г., с 07.06.2004 г. по 30.06.2004 г., с 23.01.2006 г. по 04.02.2006 г. и в учебных отпусках с 15.06.1989 г. по 12.07.1989 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 03.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 03.04.1990 г. по 07.04.1990 г., с 01.11.1990 г. по 05.11.1990 г., с 02.01.1991 г. по 08.01.1991 г., с 26.03.1991 г. по 30.03.1991 г., с 16.04.1991г. по 20.04.1991г., с 11.06.1991 г. по 30.06.1991 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 02.01.1992 г. по 06.01.1992 г., с 01.04.1992 г. по 05.04.1992 г., с 04.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 04.01.1993 г. по 09.01.1993 г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Одиноковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с 28 апреля 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Одиноковой Т.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ___ рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме вынесено 01 июля 2011 года

Председательствующий