№ 2-213/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ село Кемля 28 июля 2011 года Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ермакова В.И., с участием помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исайкина В.Н., при секретаре судебного заседания Николаевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, установил: Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидировать несанкционированную свалку в срок до 15.07.2011 года, по тем основаниям, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия __.__.__ года проведена проверка исполнения экологического, земельного законодательства, на территории Оброчинского Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Проверкой установлено, что на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка строительного мусора и отходов потребления. Границы Оброчинского сельского поселения подтверждены Законом Республики Мордовия от 01.12.2004 № 98-З (ред. от 12.03.2010) «Об установлении границ муниципальных образований Ичалковского муниципального района, Ичалковского муниципального районов и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района». Из положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления. Земля на которой находится несанкционированная свалка никому не предоставлялась, в связи с этим, на основании статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не резервирована, тем самым относится к землям сельского поселения. Муниципальный земельный контроль в силу требований статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положений Устава Оброчинского сельского поселения, а также Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ичалковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Оброчинского сельского поселения № __ от __.__.__, организация и проведение земельного контроля возложены на администрацию Оброчинского сельского поселения. В нарушение вышеуказанных требований законодательства и требований статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка строительного мусора, отходов потребления жителей с. ___ на земельном участке площадью __ кв. м., в __ м. к югу от дома № __ по ул.___. На данный земельный участок отсутствует какая - либо документация по организации объекта утилизации ТБО. Указанный земельный участок эксплуатируется незаконно в нарушение требований действующего законодательства, без отвода земельного участка на цели утилизации и хранения бытовых отходов, отходов потребления и мусора, без санитарно-эпидемиологического заключения на земельный участок, без заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Указанные факты являются нарушением п. 1.1,1.4,2.1.3,2.2.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПин 42-128-4690-88) Кроме того, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не разработаны и не утверждены в установленном порядке в нарушение Постановления Правительства РФ от 16.06.2000 г. № 461, указанный земельный участок эксплуатируется без осуществления постоянного контроля за состоянием окружающей среды и в нарушение п.п. 3.6, 3.7, 4.4,4.6,4.7,5.1 Санитарных правил СанПин 2.1.7.1038-01. Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Оброчинского сельского поселения, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений. Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 12 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечена Бутяйкина Г.А. В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исайкин В.Н. суду пояснил, что просит производство по делу прекратить в связи с отказом от иска, поскольку ответчик добровольно удовлетворил исковые требования. Ответчик представитель администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился. Согласно заявления главы администрации Оброчинского сельского поселения Ухватовой Г.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворены ими добровольно. Третье лицо Бутяйкина Г.А. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах неявки, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не представила. В соответствии с частями 3,5 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя отвтечика и третьего лица. Заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия об отказе от иска приобщено к материалам гражданского дела. В соответствии с частью второй статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В соответствии с частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Оснований, предусмотренных частью второй статьи 39 ГПК Российской Федерации для непринятия отказа от иска, не имеется. В соответствии с абзацем третьим статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает производство по гражданскому делу по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, следует прекратить по тем основаниям, что истец отказался от иска, что не противоречит требованиям статей 39, 173 ГПК Российской Федерации. В соответствии со статьей 221 ГПК Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд определил: Принять отказ прокурора Ичалковского района Республики Мордовия от иска. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалки и обязании ликвидировать несанкционированную свалку, прекратить на основании абзаца третьего статьи 220 ГПК Российской Федерации. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения. Председательствующий В.И.Ермаков